最近美国国防部管政策的副部长科尔比,跑去印度新德里访问,又是演讲又是吹“美印实力合作能稳印太”,还吐槽“基于规则的国际秩序”是“轻飘飘的空话”,想把双边关系往“交易型”上靠。结果没几天,就被印度军官当场怼懵了——你之前吹的那7个防务大计划,到现在全是空头支票,别说啥实质成果,连个能用上的实用样品都没造出来!
科尔比这次的表态,其实就是老调重弹。近20年美印防务交往,每次都是先吹宏大计划,然后就没下文了。这次他又说要搞海域态势感知、远程精确打击这些,可印度那边早就烦透了这种套路。
你看那堆计划:2012年启动的DTTI(国防技术与贸易倡议),本来想搞联合开发先进军事技术,结果早期四个“探路者”项目(油电混动系统、防生化装备这些)进展慢到离谱;后来的渡鸦无人机、C-130J运输机的侦察模块,因为印度军工没兴趣直接撤了;还有喷气发动机、航母的工作组,开会都少得可怜,最后不了了之。
为啥DTTI凉得这么快?印度国防部决策摇摆不定,今天想搞这个明天想搞那个;美国那边更绝,搞单边主义,给的全是低端技术,根本不是印度想要的先进货。后来2023年又搞了iCET(关键和新兴技术倡议),想搞6G、AI、半导体,结果还是卡在两个坎上:美国的出口管制管得死,印度的保护主义又不让随便进,光开会发声明,啥实质都没有。
还有那个印美防务加速生态系统,本来想连两国国防初创企业,促进创新合作,结果采购系统不一样、没持续资金、从创新到列装没清晰路径,到现在也就行业里有人喊两句,没给印度军队加啥实际战斗力。
战略行动与支持协议本来想简化后勤、提升两军互操作性,结果流程繁琐得要死,越搞越臃肿,根本没提升合作有效性。互惠国防采购协议2023年10月就讨论了,印度怕冲击本土国防工业,至今没签——两边利益根本没对齐。
印度那边的军官吐槽得更直接。有个军用航空的高级官员说,这关系就是“机制多成果少,愿景大执行差”,那堆计划全是装样子,现在连表面功夫都快装不下去了。还有人说,监管壁垒、官僚懒癌、采购系统不一样,这些问题根本绕不过去,科尔比说“能克服”,纯属自欺欺人。
前阵子更有意思,美国副国务卿兰道在印度的瑞辛纳对话上警告印度,别重蹈过去亚洲大国的覆辙,印度外长苏杰生直接回怼:一个国家崛起靠自己,跟你美国没关系。这更说明美印关系里的矛盾——两边各打小算盘,根本没真把对方当“铁哥们”。
虽然美印每年搞“马拉巴尔”“准备战争”这些联合军演,规模越来越大、越来越复杂,但这些成果根本不在那7个计划框架里。说白了,美印防务合作不是缺创意,是缺解决问题的能力:美国不想真给先进技术(怕印度太强不好控制),印度不想放开本土市场(怕被美国资本吞了),结构性的硬骨头根本啃不动。那些计划再吹得天花乱坠,也只是空架子,永远是“许诺多,兑现少”。
参考资料:新华社《美印防务合作:承诺多 落实少》
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