3月26日，民政部《养老服务职业技能人才队伍体系建设比较研究》国家级课题湖南子课题《养老服务职业技能人才队伍体系建设——湖南经验》开题专家研讨会在长沙举行。来自民政部职业技能鉴定指导中心、省内外高校、行业协会及养老服务机构的30余位专家学者、企业代表齐聚一堂，围绕湖南养老服务职业技能人才队伍建设，就政策创新、产教融合、职业评价、激励保障等关键议题展开深入研讨，为形成高质量课题研究成果、贡献“湖南经验”建言献策。
本次开题会由子课题牵头单位湖南省金领玮业职业培训学校承办。受民政部职业技能鉴定指导中心委托，金领玮业组织专家团队深入全省十四个市州开展实地调研，广泛走访民政、人社、教育、卫健等部门及各类养老服务机构、职业院校、培训评价组织，系统收集第一手资料，在此基础上撰写《养老服务职业技能人才队伍体系建设——湖南经验》初稿，为开题研讨提供了扎实的研究基础。
民政部职业技能鉴定指导中心办公室主任周世强指出，养老护理员国家职业标准2019版已运行6至7年，行业对修订存在普遍诉求，新版标准有望在2026年完成初稿编制。本次研究需厘清养老护理员与健康照护师、长期照护师、老年人能力评估师等新增职业的边界。湖南作为案例研究省份，其经验对全国标准修订具有重要支撑意义。同时，当前我国失能老年人约3500万，养老护理需求迫切，持证与从业脱节的现状也让行业难以匹配庞大的市场需求。
据湖南省人民政府发展研究中心测算，全省养老护理人员需求量最高达19.12万人，而目前从业人员仅2万余人；且据《2024养老护理员职业现状调查》预测，未来十年缺口或超10万人。湖南坚持问题导向，构建了“政策引领、多元培养、评价贯通、激励保障”的全链条技能人才发展体系。
政策创新层面，2024年省民政厅等12部门联合出台《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，2025年省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，推行“新八级工”职业技能等级制度，并将养老服务技能人才纳入“湖湘工匠”培育范围和“芙蓉计划”支持项目。2026年3月，省政府办公厅发布《“技兴三湘 一人一技”职业培训计划实施方案》，明确2026年培训养老护理等领域6万人次。
院校培养层面，截至2025年底，开设老年服务与管理相关专业的院校达10所以上，其中专科院校6所、中职学校26所，毕业生年均超过3000人。长沙民政职业技术学院作为全国首批养老服务类专业标杆院校，发挥引领作用。
职业评价层面，湖南在全国较早以养老护理员为试点探索“新八级工”制度。金领玮业作为首批全国性社会培训评价组织，率先开展养老护理员职业技能等级认定，并颁发出全国第一张养老护理员职业技能等级证书。金领玮业还与民政职业大学老年福祉学院联合牵头开展“社区助老员”工种国家职业标准开发，参与“老年助浴员”等多项国标制定。
品牌建设层面，省级层面统筹打造的“三湘怡养”养老护理员劳务品牌，在2024年国务院推动高质量发展综合督查中获得通报表扬。长沙市人社局重点培育“湘妹子康养家政工”特色劳务品牌，形成了具有湖南地域文化特色的技能培训模式。
在专家研讨环节，与会专家从不同视角对课题初稿提出了建设性意见。
作为国家级课题的重要组成部分，本子课题研究成果将为国家课题提供“地方经验”支撑，为全国养老服务人才队伍建设贡献更多可复制、可推广的“湖南经验”。
潇湘晨报·晨视频记者钟锦涵 通讯员梁云
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