近日,福建省通过“制度+数字”双轮驱动,全面提升评标专家管理服务水平,推出一系列务实举措,破解招标投标领域的痛点难点,推动实现评标专家、招标人、投标人和监管工作人员“四方共赢”,提升全省招标投标领域的公信力,进一步优化了营商环境。
评标专家在招标投标活动中发挥着重要作用。福建省依据国家发改委《评标专家和评标专家库管理办法》对评标专家管理制度进行了系统修订,形成了“1+1+N”制度框架,涵盖了评标专家的“入库、考核、监督、出库”全生命周期管理,为专家管理提供了清晰规范的指引。
在此基础上,通过持续深化数字赋能,优化评标专家库系统,全面实现专家管理全流程无纸化、数字化。2025年,全省水利、信息化等行业专家的入库及续聘审核均实现线上高效办理,系统响应速度提升40%,从申请、审核到培训考试全程“一网通办”,评标专家申请人“一趟都不用跑”,为他们节省大量时间与精力。
为了提高专家队伍的整体素质,福建省每年组织评标专家进行常态化培训,内容涵盖法律法规、职业道德、专业知识等,确保专家队伍不断提升专业素养与法律意识。同时,强化评标纪律,对迟到等行为实行刚性约束,2025年迟到率同比下降41%。
福建省还优化了招标人体验。针对不合格专家,福建省实行“零容忍”政策,完善专家库清退机制,并通过行政监督部门联合审核,充实优质专家资源。推行评标履职“一标一评”,招标人参与打分,结合专家履职、出勤情况、培训成绩等维度综合评价专家,2025年300余人因履职不当被公示,10余人因违规行为被暂停评标资格。大力推广远程异地评标,打破地域限制,缓解专家资源紧缺问题,减少了“熟面孔”和“打招呼”等风险,远程评标项目数量显著增加,评标工作的公正性和专业性得到了进一步提升。
针对投标人的公平竞争,福建省在信息发布、资格审查等关键环节严格规范,全面推动交易流程公开、规则公开、结果公开,降低了企业交易成本,保障了投标人的平等参与和公平竞争。通过大数据技术,智能识别专家评分异常、与特定企业关联度过高等情况,严厉打击围标行为,确保市场环境的公正。
在监管方面,通过升级评标专家库系统,为监管人员提供数据支持,提升工作效率与透明度。同时,依托“大数据+AI”技术,加强精准监管,推动管理模式从“事后惩处”向“事前预防、事中管控”转变,2025年评标专家违法违规行为同比下降23%。
此外,福建省还加强跨部门协同,建立了“行刑衔接”机制,并深化了与安徽、上海、江苏等地的专家资源共享与监管协作,形成多部门联动的监管合力,确保了监管工作的高效性与精准性。
福建省公共资源交易中心相关负责人表示,未来,还将继续推进制度创新,深化专家队伍建设,以更加专业、公正、廉洁的专业服务,为高质量发展注入更加有力的“公正动能”。(黄丽南)
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