济南广电·天下泉城客户端3月27日讯 3月27日，济南市人民政府新闻办公室召开“项目赋能惠民生”民政主题新闻发布会，介绍2026年济南市民政领域重点工作打算、民生实事项目安排及社会关切事项。记者获悉，针对居家失能老年人，济南市将建设具有连续、稳定、专业服务功能的家庭养老床位，年内新建床位2000张。推进认知障碍专业照护机构建设，推动每个区县至少有2家养老机构设置照护专区，年内认知障碍照护床位达到1000张。
济南市民政局党组书记、局长苏楠介绍，2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是民政事业深化转型、提质增效的关键一年。全市民政系统将深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，以“项目赋能年”为总牵引，以改革创新为突破点，聚力实施民政事业高质量发展“1261”行动计划，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实现“十五五”民政事业发展开好局、起好步。
深化养老服务改革发展，加快“老有所养”向“老有颐养”转变。家家有老人，人人会变老，养老服务关乎千家万户。济南市民政局将按照国家、省、市有关部署，持续深化养老服务改革发展，着力推动养老服务扩容提质增效。重点做好三个方面工作。
一是加快构建养老服务“一张网”。实施“健全养老服务网络”重点民生实事项目，进一步完善设施网络、服务网络、监管网络，年内县、镇街、村（社区）三级养老服务网络覆盖率达到80%以上，培育打造镇街区域养老服务中心10家、社区嵌入式养老服务机构16家，实现镇街养老服务中心服务覆盖、新建社区设施配建全部达标。
二是加强失能失智老年人照护服务。实施“提升农村养老设施专业照护能力”民生实事项目，推动县级、镇街特困人员供养服务机构完善设施、拓展功能，护理型床位占比达到80%以上，设置实行政府限价的普惠养老床位2000张，为失能失智老年人提供专业照护服务。针对居家失能老年人，建设具有连续、稳定、专业服务功能的家庭养老床位，年内新建床位2000张。推进认知障碍专业照护机构建设，推动每个区县至少有2家养老机构设置照护专区，年内认知障碍照护床位达到1000张。
三是推动养老事业产业协同发展。出台养老产业发展扶持政策，着力育产业、优供给、促消费，实现规模化、品牌化发展。培育市场主体，争取更多项目落地银发经济产业园，支持养老服务企业连锁化、品牌化运营，努力打造在全省乃至全国有影响力的养老服务品牌企业。优化服务供给，按照上级部署，深入实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，依托街道综合养老服务中心设置“养老顾问”，依托社区养老设施增设康复辅助器具租购售点32个。发挥社会组织作用，举办银发经济企业对接会、展销会、“养老大集”等活动，推动产业链协同发展和供需高效匹配。
健全分层分类救助体系，加快“被动兜底”向“主动护航”转变。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，事关保障基本民生、促进社会公平和维护社会稳定。济南市民政局将持续深化社会救助领域改革，加快完善分层分类社会救助体系。重点做好三个方面工作。
一是完善救助政策。修订《济南市最低生活保障管理办法》《济南市特困人员认定办法》，进一步规范认定条件和审核确认程序，健全救助帮扶闭环运行机制，确保困难群众“应保尽保”。完善临时救助制度，将刚性支出困难家庭、低保边缘家庭纳入临时救助范围，进一步强化临时救助“兜底的再兜底”功能。
二是创新救助方式。制定服务类社会救助需求评估指标体系和资源清单，加强分散供养特困人员照料服务监管，大力发展“物质+服务”救助。推动“慈善+救助”深度融合，加强政策衔接和供需对接，继续实施为特困人员购买补充医疗与意外险等项目。深化全国救助管理区域性中心试点，统筹推进“1+166+N”流浪乞讨人员救助服务体系建设，持续擦亮“泉城避风港”服务品牌。三是强化数智赋能。加强低收入人口动态监测预警，升级全市家庭经济状况核对系统，开发低收入人口认定和动态监测大数据分析比对功能，通过“大数据+铁脚板”，着力纠治困难群众救助不到位问题，推动“人找政策”的被动救助向“政策找人”的主动帮扶转变。
记者：袁媛
编辑：韩露
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