济宁市兖州区坚持把执法规范化建设作为一项基础性、战略性工程来组织推进，采取多项措施，进一步规范执法办案，提升执法能力，使执法规范化水平显著提升。近日，2024年全省生态环境保护执法大练兵表彰名单正式公布，济宁市生态环境局兖州区分局获评山东省生态环境保护执法大练兵 “表现突出集体”；分局执法骨干张静波同志立足一线、实干笃行，荣获“先进个人”称号。

筑牢思想根基，凝聚执法奋进共识

一是把好“主方向”。思想是行动的先导，济宁市兖州区始终将思想政治建设摆在执法队伍建设首位，以坚定的理想信念引领执法工作高质量开展。二是专研“主阵地”。围绕主责主业，分局常态化开展政治理论和业务知识学习，解读生态环境法律法规、执法流程规范及最新政策要求，引导全体执法人员提高政治站位，牢记生态环保使命，牢固树立“执法为民、护卫生态”的工作理念。三是强化“硬作风”。强化作风建设，严明执法纪律，扎实开展生态环境领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，着力纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题，严查“吃拿卡要”“逐利执法”“任性检查”等违纪违规行为，推动形成学习上比学赶超、落实上争先进位、服务上真抓实干的良好局面，着力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良的生态环境保护执法铁军，2025年召开党规党纪和环保法律法规理论学习4次。

深化实战练兵，锤炼过硬执法本领

一是常态化培训强基础。济宁市兖州区严格落实全省执法大练兵“全年、全员、全过程”要求，坚持以练促学、以战代训，将大练兵与日常执法、专项行动深度融合，全面提升执法人员实战能力。二是综合性培训提素质。创新练兵模式，常态化开展业务培训、案例剖析、岗位练兵活动，业务骨干分享执法经验、破解工作难题，推动执法人员熟练掌握执法流程、检测技术和办案技巧。三是智慧化监管练本领。依托网格化智慧环保综合监管平台，统筹智慧监管系统和“鲁执法”平台，推行“线上+线下”精准执法，组织执法人员参与监督帮扶和交叉执法，在实战中锤炼本领、积累经验。2025年以来，常态化开展业务培训8次，参与监督帮扶和交叉执法36人次，开展非现场执法任务166次，非现场执法比例达到46.5%，提高执法的精准度和执法效能。

强化案卷评查，规范执法办案流程

一是严格流程“促规范”。加强执法文书规范化培训，统一执法文书格式和填写标准，引导执法人员严格按照法定权限、规则、程序开展执法工作，确保执法行为合法合规、执法案卷规范标准。二是健全机制“促提升”。建立健全案卷评查工作机制，定期对行政处罚案卷进行全面评查，重点检查案卷制作的规范性、证据的完整性、法律适用的准确性和程序的合法性，对发现的问题及时反馈、限期整改，形成“评查—整改—提升”的闭环管理。三是刚性执法“严监管”。规范执法办案是提升执法质量的关键，济宁市兖州区高度重视执法规范化建设，以案卷评查为抓手，不断完善执法流程、提升办案水平。针对化工、涉固危废等重点行业，开展非现场执法、工业炉窑等专项行动，对涉重金属、危险化学品企业开展环境安全风险评估，督促企业完善应急预案，建立“环境安全隐患排查台账”，实行“发现-整改-销号”闭环管理。

来源：山东省生态环境厅