中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 赵丽梅）3月26日，记者从国家统计局了解到，《全国农业普查条例》（以下简称《条例》）经3月13日国务院第81次常务会议修订通过，自5月1日起施行。这是自2006年《条例》颁布以来的一次重要修订，标志着我国农业普查工作在法治化、规范化、科学化层面迈出了关键一步，为即将开展的第四次全国农业普查提供坚实的法律保障和行动指南。

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，为科学制定“三农”政策、建设农业强国提供统计信息支撑。自1996年以来，我国先后开展了三次全国农业普查，获得了大量“三农”基础数据，每次普查都摸清了当时的农业、农村、农民基本情况，为科学制定“三农”政策、推动农业农村发展发挥了重要作用。

日前，司法部、国家统计局负责人就《条例》有关问题回答记者提问时表示，新时代以来，我国农业综合生产能力迈上“新台阶”，脱贫攻坚成果巩固拓展，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展，现行《条例》已不能完全适应当前农业农村发展现状、满足当前农业普查工作需要，有必要在组织实施原则、普查方法和内容、工作程序和要求等方面作相应修改完善，为高质量开展全国农业普查提供有力法治保障。

本次《条例》的修订主要遵循三大思路：一是压实相关主体责任，加大追责力度，保障农业普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性；二是完善农业普查基础制度，加强数据质量控制和资料管理，提高农业普查工作的科学性、规范性；三是与统计法相衔接，完善相关规定和表述，保障法制统一。

中国人民大学应用统计科学研究中心主任、统计学院教授李静萍表示，新修订的《条例》适应新形势新情况新要求，对涉及普查数据质量、普查内容、普查方法手段等相关条款作了必要调整，进一步夯实了科学有效开展农业普查的法治基石。

“数据质量是农业普查的‘生命线’。”李静萍认为，新修订的《条例》在数据质量方面进行了明确规定，例如，将第一条关于“保障农业普查数据的准确性和及时性”的表述，修改为“保障农业普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性”，进一步明确了普查数据质量要求；《条例》还增加了“不得明示、暗示下级单位及其人员或者农业普查对象填报虚假农业普查数据”“不得以任何方式要求普查人员或者下级普查办公室伪造、篡改农业普查资料”等内容，进一步明确了普查工作中的禁止性行为，划清了底线红线。

农业普查基础制度得到进一步完善。本次修订后的《条例》增加了“各方共同参与”作为农业普查组织实施原则，增加了乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等事项，还增加了遥感测量等新普查方法，明确农业普查应当充分利用行政记录、社会大数据等资料。

中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原所长魏后凯关注到，《条例》针对普查内容等条款进行了较大修订，如将“农村基础设施、农村社会服务、农民生活，以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况”修改为“农村居民生活、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等情况”，更好反映了当前我国“三农”发展实际情况。

在他看来，第四次全国农业普查，在摸清“三农”家底的基础上，还将重点调查粮食和大食物生产、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等情况，客观反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效，刻画农业农村现代化进程，将为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供更加优质的信息支撑。

数据的价值在于应用。魏后凯还谈到，新修订的《条例》进一步完善了普查数据公布、资料管理和开发应用的相关规定，从法制层面保障和促进农业普查数据的共治共享。

来源：中国青年报客户端