封面新闻记者 戴云

“经过40年的发展，我国商品条码系统成员数量已跃居全球第一，申请使用商品条码的企业总量已突破65万家，使用商品条码的产品总量超过2.4亿种。”

3月27日，市场监管总局召开专题新闻发布会，解读近期新修订的《商品条码管理办法》（以下简称《办法》）。

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市场监管总局标准创新司副司长郭晨光。图片来源：市场监管总局

新修订《办法》有何特点？

市场监管总局标准创新司副司长郭晨光介绍，修订后的《办法》共七章三十八条，重点围绕商品条码的全生命周期管理进行了规范：明确了管理机构和注册原则，规范了从申请注册、编码印制到应用管理的全流程，细化了系统成员的续展、变更和注销程序，并强化了相应的法律责任。

在政府监管层面，构建权责清晰的管理体制。确立了“国家统一管理、地方属地监管”的双层体制，并配套设立技术机构，形成行政监管与技术相互支撑相互配合、协同发力的工作格局，有效提升精准监管效能。

在企业主体层面，强化权益保护与经营规范。明确企业对条码的专用权，规范委托生产场景下的条码使用，允许集团统一管理子公司条码，禁止销售者收取不合理条码相关费用，切实保护企业合法权益、减轻企业负担。

在市场秩序层面，营造公平有序的流通环境。禁止伪造、冒用、注销后使用商品条码等违法行为，将坚决遏制市场乱象，保障商品条码唯一性，进而提升流通效率、降低交易成本，为各类经营主体营造规范有序、公平的竞争的市场环境。

在消费者层面，保障知情权与维护消费安全。消费者通过扫描商品条码，可追溯商品责任主体，提升维权便利度；鼓励企业依托条码公示质量信息，保障消费者知情权，压缩假冒伪劣商品空间，守护消费安全。

在产业发展层面，筑牢数字经济发展根基。确立条码作为流通数字化基础入口，有效支撑电商、物流领域互联互通；依托国际通用标准，助力我国企业顺畅“出海”，一码通行全球，为数字经济高质量发展筑牢基础。

商品条码有何应用？

商品条码被誉为商品的“身份证”和流通的“通行证”，在跨境贸易便利化、快速通关、食品安全追溯、产品质量监管、消费者权益保护等方面持续发挥基础性、关键性支撑作用，成为我国数字经济与现代流通体系建设的重要基础设施。

“商品条码，简单来说，就是商品的‘产品数字标识’。”中国物品编码中心有限公司党委书记、董事长罗方平表示，商品条码伴随着商品从生产、流通、销售到回收再利用的整个生命周期，像一座无形的桥梁，把现实世界的商品和数字世界的信息连接在一起。核心作用是确保“信息”和“实物”能够自动、精准地匹配，从而让生产、流通、消费、监管等各个环节更加高效地协同起来。

具体而言，商品条码能帮助生产商精确管理生产的产品。在生产环节，商品条码为每个产品赋予了全球唯一的身份标识，并与生产批次、生产日期、生产线等信息结合起来，帮助企业更精细地管理生产，并为后续企业开展质量追溯打好基础。当产品生产完毕入库时，扫描商品条码就能自动完成产品信息、批次和数量的登记，实现库存的数字化管理。

在流通环节，商品条码能提高收货、拣货、发货的效率和准确度，大大减少人工出错的几率。配合仓库管理系统，供应商可以实时了解仓库里有哪些货品、放在什么位置，从而实现库存的动态管理。贴在运输包装箱上的物流条码，可实现追踪物流运输全程可见。

消费环节，消费者扫码即可快速获取商品厂家、名称、价格等信息，加快结账速度，接入防伪和追溯系统的条码还能展示产品成分、来源，实现明白消费、放心消费。

此外，商品条码能帮助监管部门实现智慧监管、提供可信数据。在政府监管层面，尤其是在食品、药品、医疗器械等关系民生的重点领域，商品条码是实现全程可追溯的关键工具。一旦商品出现质量问题，监管部门可以迅速定位问题商品的批次，实施精准召回，最大程度保障公众安全。

如何抓好商品条码政策落地？

郭晨光介绍，在重点产品质量安全追溯和服务国家以旧换新政策方面，发挥商品条码的溯源核验与数据支撑作用，是当前商品条码工作的核心，也是总局在推进智慧监管过程中着力解决的重点。

2025年，市场监管总局启动了网售重点产品质量安全的赋码核验试点，针对充电宝、电动自行车等10类和百姓生活安全密切相关的产品，推行“一码溯源”，构建一个“生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码”的全链条监管体系。

首先要从生产源头抓起，要求企业必须给产品“上户口”，也就是“源头赋码”，如实记录产品的真实信息。其次，在流通环节，推动淘宝、京东、拼多多、抖音等10家主流电商平台实现“平台验码、动态亮码”，严格审核平台上销售的商品有没有这个码、信息对不对。最后，消费者只需拿起手机扫扫码，就能看到产品的真实样子、是哪家企业生产的、执行的什么标准、甚至包括产品的检验报告。这就是常说的“穿透式”监管，能精准定位问题产品，动态追踪风险，有效遏制充电宝等产品“货不对板”、假冒伪劣乱象，推动形成政企协同、社会参与的质量共治体系，切实增强消费者的安全感。

郭晨光还表示，商品条码不仅是安全的“守门员”，也是经济政策的“助推器”。拿“以旧换新”来说，商品条码是确保政府补贴能精准发放的关键技术手段，能有效防止“骗补”“套利”漏洞，让好政策真正惠及每一位消费者。

“下一步，市场监管总局将继续深化商品条码的智慧监管应用，持续优化追溯体系，完善标准供给，为构建全国统一大市场、推动高质量发展贡献更多力量。”郭晨光说。