导读
APEC是开放的区域主义“灯塔”，它与时俱进，引领贸易投资自由化，推动了RCEP等区域协定的发展，为区域经济活力提供了支撑。但同时，APEC面临贸易保护主义、“印太”战略、全球价值链重塑等挑战。中国积极参与APEC，通过“一带一路”等倡议机制为区域发展提供动力，未来将继续深化合作，分享发展红利，推动规则对接。只有坚持开放的区域主义，亚太地区才能为世界经济注入确定性，实现共同发展愿景。
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作者：鲍志鹏
中国社会科学院民族学与人类学研究所助理研究员
原全球湄公河研究中心（中国中心）副秘书长
亚太经合组织 (APEC) 始终坚持促进开放的区域主义，在全球变局中坚定推进贸易投资自由化便利化，持续为亚太地区经济发展注入活力，为破解全球发展难题提供亚太方案。
开放的区域主义根植于亚太的多样性与包容性，既是成熟的区域合作模式，更是对“逆全球化”浪潮的有力回应。当前，世界面临贸易保护主义抬头、地缘政治摩擦加剧、全球治理体系碎片化等多重挑战。在此背景下，2026年博鳌亚洲论坛年会以“塑造共同未来：新形势、新机遇、新合作”为主题，聚焦全球变局下的共同发展与国际合作。振兴亚太地区合作机制，推动构建亚太命运共同体成为本次盛会各方热议的核心议题。
APEC历久弥新，持续发挥引领地区合作的作用，核心在于其始终与时俱进，顺应全球发展变化大势，尊重包容域内不同经济体的发展诉求。30余年来，APEC持续引领亚太贸易投资自由化便利化进程，为推动区域经济一体化发挥了关键作用。1994年提出的“茂物目标”及后续一系列合作框架，确立了贸易投资自由化、经济技术合作两大支柱。2020年“2040布城愿景”正式通过，更是延续了区域合作的良好势头，明确了建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体的目标，为新时期亚太区域合作注入了全新动力。
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同时，APEC为亚太多项区域经贸合作协定与机制的孕育发展奠定了坚实基础。如今亚太地区正迎来推动开放的区域主义的全新机遇，区域合作协定的制度红利加速释放，为区域经济活力注入更强动能。一方面，APEC数十年深耕亚太区域经济一体化，为各类区域协定落地营造了有利的制度环境；另一方面，APEC在合作中积累的实践经验，也为各经济体应对复杂区域经济挑战提供了宝贵借鉴。
《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP) 的全面生效，重塑了亚太地区经济合作格局。作为全球覆盖人口最多、经济体量最大的自由贸易协定，RCEP持续优化区域营商环境，促进生产要素在区域内高效流动，有力推动了区域贸易投资发展。《中国-东盟自由贸易区3.0版升级议定书》新增数字经济、绿色发展、供应链互联互通等重要章节，将双边合作从传统关税减让升级至规则共建层面，进一步夯实区域产业链供应链融合基础。这些里程碑式的合作成果均与APEC的持续推动助力密不可分。
随着亚太地区的生产与投资活动日趋活跃，全球贸易与生产网络正稳步向亚太转移，东盟及其他区域新兴经济体正日益深度融入全球价值链。区域内中间产品贸易占比稳步攀升，服务贸易在全球贸易流中的作用愈发凸显，亚太持续成为全球外商直接投资的热门目的地。随着区域互联互通水平不断提升、贸易成本逐步降低，跨区域投资流动持续增长。在此背景下，APEC在协调区域经济合作、对接各经济体发展战略、破解合作瓶颈等方面的作用也愈发凸显。
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然而，不容忽视的是，当前APEC所倡导的开放的区域主义，正面临前所未有的多重挑战。部分西方国家贸易保护主义抬头，不断侵蚀传统全球产业格局，全球要素配置从效率导向逐步转向安全核心，不断从根本上重塑全球价值链。美国及部分西方国家试图以“印太”取代“亚太”，打造排他性“小多边”机制，刻意削弱APEC作为亚太区域经济合作核心支柱的作用，这不仅阻碍了APEC的自身发展，更动摇了亚太地区合作的根基。
与此同时，域内外的地缘政治热点冲突扰乱了全球能源供应体系，冲击了区域产业合作架构。区域及双边自贸协定本身存在的规则重叠、甚至相互冲突的问题，在全球治理规则碎片化的背景下愈发突出，进一步加剧了区域合作的复杂性。这些挑战，迫切要求APEC加快转型升级、提升运行效率，加强与其他地区及国际组织的协调联动，携手应对各类风险挑战。
亚太是合作发展的热土，不是大国博弈的棋盘。作为多边主义的坚定捍卫者和区域合作的积极引领者，中国长期以来始终深度参与并推动APEC发展，以实际行动为亚太开放的区域主义发展注入动力。中国同其他RCEP成员国的贸易额，占自身外贸总额的比重长期保持在30%以上，成为促进区域贸易投资的重要力量。2023年，中国对其他RCEP成员国的绿地投资规模达2341亿美元，是2021年的2.2倍。中国参与APEC投资贸易合作，不仅为自身加入世贸组织框架下合作、融入全球产业分工积累了宝贵经验，更通过引领高质量共建“一带一路”，推动亚太地区实现“硬联通”“软联通”“心联通”协调发展，为区域经济发展提供了强劲动能。
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2026年是“十五五”开局之年。中国推进高水平对外开放的决心坚定不移，这也将为APEC及亚太开放地区主义的发展带来全新机遇。未来，中国将持续与亚太各经济体及世界其他国家分享发展红利，深化同APEC各成员在数字经济、绿色经济、供应链韧性等新兴领域的合作，同时积极推动RCEP与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》 (CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》 (DEPA) 之间的规则对接，推动形成更高水平的区域开放合作格局。
博鳌亚洲论坛汇聚全球智慧，共谋合作发展。APEC的振兴，不仅是亚太地区合作的议题，更是关乎全球经济复苏的重要课题。APEC所践行的开放的区域主义已然证明，地区合作能够超越发展阶段与制度差异，以包容性与务实精神实现互利共赢。
在充满不确定性的当今世界，亚太各经济体唯有坚守合作初心，坚定推动APEC发挥亚太区域一体化与合作的主渠道作用，携手克服地缘政治摩擦与贸易保护主义的阻碍，加强机制对接，深化务实合作，才能让亚太地区成为世界经济的稳定器，为动荡不安的世界经济注入确定性，助力实现构建亚太命运共同体的美好愿景。
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本文英文原版发表在中国日报国际版，原标题为 "Fundamental architecture"，点击文末“阅读原文”可查看。
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