头条大事件
“两高”发布修改关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释的决定
3月27日,最高人民法院、最高人民检察院正式发布《最高人民法院、最高人民检察院关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉的决定》(以下简称《修改决定》),该决定自2026年3月30日起施行。《修改决定》共四条,主要内容包括:
一是对篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施污染环境行为的犯罪主体及污染物范围进行了调整。
《修改决定》从依法严惩环境污染犯罪出发,将《解释》第一条第七项修改为“实行排污许可重点管理的单位的人员,篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等国家规定自动监测的污染物的”,明确了构成本项入罪情形的犯罪主体既包括单位、也包括自然人,并根据实践需要增加了总磷、总氮、颗粒物、挥发性有机物等作为本项入罪情形下排放污染物的新种类。同时,删除“重点排污单位”相关表述,以与生态环境法典保持一致。
二是对污染环境罪从宽处理的相关规定予以进一步优化。
为贯彻落实宽严相济刑事政策,《修改决定》将《解释》第六条修改为“实施刑法第三百三十八条规定的行为,行为人积极履行生态环境修复责任的,可以从宽处罚。犯罪情节轻微的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微危害不大的,不作为犯罪处理”,从而将积极履行生态环境修复责任作为酌定从宽处罚的一个单独因素,以更好地引导行为人主动修复受损生态环境,最大限度降低环境污染行为造成的危害,实现“惩罚犯罪与修复生态”的双重目标。
三是对环境领域提供虚假证明文件罪的犯罪主体、入罪标准及全链条打击的问题进行了修改完善。
为严厉打击环境领域提供虚假证明文件犯罪行为,《修改决定》将《解释》第十条第一款修改为“承担环境影响评价、环境监测、机动车排放检验、土壤污染调查评估、温室气体排放检验检测、排放报告编制或者核查等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百二十九条第一款规定的‘情节严重’:(一)违法所得三十万元以上的;(二)二年内曾因提供虚假证明文件受过二次以上行政处罚,又提供虚假证明文件的;(三)一年内提供虚假证明文件数量较大,且违法所得十万元以上的;(四)其他情节严重的情形”,将承担机动车排放检验、土壤污染调查评估等职责的中介组织的人员增加为环境领域提供虚假证明文件罪的犯罪主体(最高人民法院2025年发布的典型案例“湖南省新化县某机动车检测有限公司、陈某某等人提供虚假证明文件案”可供参考),将一年内提供虚假证明文件数量较大,且违法所得十万元以上增加为环境领域提供虚假证明文件罪的入罪标准之一。
同时,《修改决定》将“提供专门用于机动车排放检测作弊的程序、工具,符合刑法第二百八十五条第三款规定的,以提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪定罪处罚”的内容,增加为《解释》第十条第四款的规定,以进一步加大对环境领域提供虚假证明文件犯罪活动的全链条打击力度。
四是配合前述修改对其他条款进行了技术性修改。
为与《解释》第一条第七项的修改保持一致,《修改决定》将《解释》第十一条第二款修改为“实行排污许可重点管理的单位的人员,篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等国家规定自动监测的污染物,同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”
此时,因《修改决定》将《解释》第一条第七项和第十一条第二款中的“重点排污单位”一词删除,《解释》中再无相关条款存在“重点排污单位”相关表述,无需再对“重点排污单位”进行解释,故《修改决定》又将《解释》第十九条第二款予以技术性删除。
今日新动态
1.本周末迎清明祭扫高峰,上海交警发布出行提醒
清明将至,申城气温稳步回升、阴雨相间,市民祭扫、踏青出游需求集中,叠加江苏、浙江多地春假与清明假期衔接、长三角跨区域出行客流显著增长。本周末及清明小长假期间,本市墓区周边道路、主要进出沪高速、热门商圈、文旅景点通行压力将全面攀升。上海公安交管部门已启动大客流交通保障预案,紧盯重点区域、强化多维度管控,全力维护道路通行秩序与安全。
今年清明是4月5日(星期日),预计3月28日、29日,4月4日、5日、6日为祭扫高峰日。清明节假期为4月4日(周六)至4月6日(周一),期间高速公路实施7座以下(含7座)客车免费通行政策,免费时间从4月4日0时至4月6日24时,届时驾车前往周边省份“祭扫+短途游”需求将有所增加。预计出沪高峰出现在4月3日晚间以及4日、5日白天,返沪高峰出现在4月6日午后至晚间,届时G40沪陕、G60沪昆、G50沪渝、G15沈海、G2京沪、S4沪金、G1503上海绕城(浦东五洲大道至高东收费站)、S20外环等高速公路将出现大车流集中出行。
为应对祭扫客流,各级公安交管部门已提前与民政部门和墓区管理部门沟通对接,针对性做好重点时段、点位的交通态势研判,按照“一点一方案”,明确警力布设、现场疏导、停车管理全流程规范。同时,会同墓区管理部门尽可能开辟临时停车场地、增设路面临时停车泊位,完善临时交通标志与引导设施,全力保障市民出行与停车便利。
目前正值“赏花季”,本市樱花节、菜花节、花朝节等赏花游园活动集中,苏州河半程马拉松等多项赛事活动也将于近日举行。面对清明祭扫、春季踏青、长三角跨区域出游叠加态势,公安交管部门将对通往墓区主干高速、热门景区、大型商圈、大型活动场所出入口,以及易拥堵高速收费站、下匝道等关键节点增派警力,开展定点疏导与动态巡逻,同步强化视频轮巡、无人机空中巡查,快速发现、快速处置拥堵与交通事故,提升路网通行效率。同时,与苏、浙、皖等相邻省市交管部门建立长三角区域路网联勤指挥机制,实时共享高速路网通行数据,协同实施分流管控,提升跨区域通行效率。
公安交管部门建议市民优先选择绿色出行方式,错时错峰祭扫、出游。如驾车出行,请提前规划路线,关注导航实时路况与官方发布的交通信息,服从现场民警指挥,规范停车、安全驾驶。公安交管部门也将通过各类媒体渠道及导航软件,及时发布相关路况信息及停车引导,提示市民避让拥堵路段,平安顺畅出行。
2.上海再出新政!今年起选择海葬或深埋,本市户籍逝者丧事承办人奖补将提至3000元
清明将至,不少市民开始准备祭扫事宜,也有家庭正为亲人的“身后事”寻找归宿。预计今年整个清明期间(3月21日-4月6日),上海经营性公墓及骨灰堂将迎来503万祭扫客流。市清明节工作指挥部办公室预测,3月28日、29日,4月4日、5日、6日将出现祭扫高峰,预计入园祭扫客流近319万人,占清明祭扫总客流的63%。
围绕殡葬服务、生态安葬政策、清明祭扫礼仪等,市民政局带来详细解读。
问:亲人火化后,购买墓地前想先临时存放骨灰,有哪些正规的暂存方式?
答:骨灰寄存一般有两种正规途径:一是可以拨打上海白事热线“962840”咨询,选择经民政部门备案的骨灰堂办理寄存;二是询问办理殡殓业务的殡仪馆,是否提供骨灰暂存服务。另外,寺庙内不可以存放骨灰。
问:家人希望身后采用生态安葬方式,既回归自然、又节约土地。上海有哪些生态安葬方式?
答: 目前,上海市主要有骨灰深埋、海葬两种生态安葬方式。本市部分经营性公墓提供骨灰深埋生态安葬服务,可在市、区民政部门官方网站上查询到经认定的经营性公墓生态安葬墓区名录。此外,本市有专门的海葬服务机构提供骨灰撒海服务,可咨询上海白事热线“962840”或海葬专线电话“021-66600544”预约办理,或通过“随申办”的“海葬预约与补贴”应用服务、微信公众号“上海海葬”或上海海葬网预约。全市15家殡仪馆均为海葬服务联盟单位,均可现场填写信息进行预约。
问:参加海葬仪式需要多长时间,可以几位逝者家属上船?骨灰如何撒海?
答:凡是办理参加海葬活动的家庭,每户最多可安排6位家属上船。撒海一般由家属操作,把骨灰伴着花瓣撒入大海,现场有工作人员一对一指导。往返交通、轮船航行、海葬仪式和撒海过程,全程总共约需5小时,其中上船到靠岸时间约为两个半小时。
问:骨灰深埋是什么形式?如何落葬?
答: 骨灰深埋属于生态安葬,是把骨灰放进可降解骨灰坛后再深埋入土,实现不保留骨灰、土地可循环使用。家属可到公墓服务窗口办理生态葬(深埋)申请,提交火化证明、身份证明等相关材料。公墓通常会安排并通知家属参加集体落葬仪式,再将统一提供的可降解骨灰坛安放入土后覆盖草坪绿化。公墓会设置纪念墙或数字纪念设备等,供家属后续祭扫。
问:今年上海出台生态安葬新政,与以往有何不同?
答:自2026年1月1日起,本市户籍逝者,丧事承办人选择骨灰深埋的生态葬式或骨灰海葬,无需自行承担相关费用,奖补标准由原1000元/例提高至3000元/例;外省市户籍逝者在本市火化后选择生态安葬的,家属无需自行承担相关费用。
问:清明有哪些文明祭扫礼仪或仪式,有什么需要特别注意的事项?
答: 到达墓园后,可先用湿巾或毛巾清扫、擦拭墓碑,并对墓穴周围进行清理;用鲜花代替纸钱、香烛、鞭炮,敬献墓前。可选用白色或黄色菊花表达哀悼,也可以选择逝者生前喜欢的鲜花,亲手整理成花束或花篮放置墓前;有条件和能力的家庭可提前为逝者撰写祭文,选择家庭代表诵读。诵读时,家庭成员保持肃立,结束后行三鞠躬礼。可请家中长辈讲述逝者的人生经历、高尚品行、人生成就等,教育引导家中晚辈铭记亲情,传承优良家风;祭扫结束时,建议再次对墓碑进行清理,带走祭品残渣和垃圾残留。
祭扫时应注重安全第一,注意遵守相关部门和墓园的管理规定。不建议低龄儿童、高龄老人等在人流较大的祭扫高峰期前往墓园祭扫,可选择错峰祭扫或由其他家庭成员代为祭扫。根据《上海市公墓管理办法》第二十一条“禁止在公墓内燃烧锡箔、冥币、纸钱、纸扎等迷信用品和燃放烟花爆竹”的规定,祭扫时请勿将相关物品带入墓园。
问:清明携带水果糕点祭扫,公墓后续会把家属留下的祭品收走吗?
答: 建议家属适量准备,不用过多摆放,注意带油食品不要直接接触石材,以免油渍渗透难以清洁复原。祭扫结束后可以将祭品自行带走,如有遗留,墓园一般会在每日闭园前统一清理,避免霉变腐化,以维护干净整洁的祭扫环境。
3.官方通报湖南郴州烟花店燃爆事件:系经营者所为,犯罪后自杀
湖南省郴州市人民政府网站3月27日发布情况通报。
2025年11月30日,北湖区勇鑫烟花零售店燃爆事件发生后,郴州市委市政府高度重视,成立联合调查组,在省直相关单位指导下,对相关情况以及反映的问题进行了全面核查,现通报如下。
一、调查情况
2025年11月30日7时44分,郴州市北湖区勇鑫烟花零售店发生燃爆,郴州市公安局110指挥中心7时49分接警。市、区两级应急、消防、公安、卫健等部门立即赶赴现场开展处置工作。
(一)侦查调查情况
8时24分,郴州市公安局110指挥中心接群众报警称,有人在微信群中发喝农药视频。经公安机关查实,视频中喝农药者系勇鑫烟花零售店经营者彭某勇(男,1986年12月出生)。郴州市、北湖区两级公安机关迅速成立专案组开展调查,经缜密侦查和调查,认定勇鑫烟花零售店燃爆系彭某勇所为,并在实施犯罪后自杀,于2025年12月2日6时23分,经抢救无效死亡。
该案共造成3人受伤(均已出院)、2台车辆损毁、部分房屋受损,其中,重度受损房屋2户(其中1户为勇鑫烟花零售店所在楼栋,该楼栋为北湖区骆仙街道一3层居民自建房,彭某勇整体租用,1层用于经营,2至3层闲置)。目前,周边受损房屋修缮工作已基本完成,2户重度受损房屋异地重建工作正在有序推进。
现已查明,彭某勇自2019年以来,通过银行、网上借贷平台、信用卡等渠道多次贷款,主要用于偿还买房买车贷款、其他债务,以及投资经营、日常消费支出。彭某勇2018年贷款购置一辆宝马X3新车,2024年贷款购置一辆宝马4系二手车。截至2025年11月,彭某勇累计欠贷款303.7万元,2025年12月须偿还到期贷款本金及其他贷款利息67.7万元。自2025年8月开始,彭某勇先后多次在微信群发布过激言论并表达轻生想法。
(二)郴州市中心城区规范销售及禁止和限制燃放烟花爆竹工作情况
按照《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规,结合郴州市近年来城区空气质量和各类安全需求,市城管局2025年1月起草了《关于进一步规范市城区销售及禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》,相继开展征求意见、公平竞争审查、合法性审查、听证会、专家评审、社会稳定风险评估等程序,2025年11月26日在市人民政府网站公示期满。《通告》重新划定了中心城区禁止燃放烟花爆竹的区域(勇鑫烟花零售店在该区域),明确对禁燃区范围内不符合法定条件的烟花爆竹零售网点停止办理相关行政许可。为稳妥有序推进烟花爆竹禁燃限放工作,市、区两级应急管理部门以及属地街道对市中心城区新划定禁燃区内须退出的烟花爆竹零售店开展了上门宣讲政策、协调批发公司原价回购、禁燃区外异地选址重新依规申办等工作。
(三)彭某勇烟花零售店经营情况
经核查,彭某勇共经营了两家烟花零售店,分别为北湖区勇鑫烟花零售店、桂阳县某烟花专卖店。
北湖区勇鑫烟花零售店,2023年9月19日进行工商登记注册,2024年1月10日取得烟花爆竹经营许可证,经营期限为2024年1月10日至2024年12月31日;2024年12月27日再次取得烟花爆竹经营许可证,经营期限为2024年12月27日至2025年12月31日。该烟花零售店的供货商共3家,自营业以来共进货89批次4597件,总货款约70.94万元。2025年10月20日,北湖区应急管理局安全检查组到店现场检查,核查店内库存烟花爆竹共计230件,其中礼花30件、鞭炮100件、零散小烟花100件,核算货款约6万元;2025年11月29日,勇鑫烟花零售店进货72件烟花,进货货款约2万元,未实际支付。事发时,勇鑫烟花零售店实地存货货款约8万元,仍处于正常经营状态。
桂阳县某烟花专卖店,2024年12月10日进行工商登记注册,2024年12月18日取得烟花爆竹经营许可证。该店位于禁燃区外,处于正常经营状态。2025年12月2日,经调查组核实,该烟花专卖店的供货商共2家,自营业以来进货总货款约3.56万元,实地核查店内库存烟花134件、鞭炮43件,存货核算货款约1.98万元。
二、公职人员有关问题核查处理情况
针对彭某勇在微信群反映的郴州市、北湖区有关公职人员涉嫌违纪违法问题线索,经全面调查核实,对存在违反中央八项规定精神、工作纪律、群众纪律等违纪违法行为以及履行责任不到位的13名公职人员作出严肃处理,对2个党组织进行问责。
(一)对违纪违法人员处理情况:1.市应急管理局危险化学品和烟花爆竹安全监督管理科科长贺某林违反群众纪律,2024年春节前,向管理和服务对象彭某勇索要价值5000元的烟花,几天后,贺某林得知彭某勇在微信朋友圈吐槽送烟花一事,遂将烟花予以退回;违反工作纪律,履行工作职责不力。给予其党内严重警告处分、免职处理。2.时任北湖区应急管理局危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股负责人程某违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反群众纪律,帮助贺某林索要价值5000元烟花,后退还。给予其党内严重警告处分、免职处理。3.市城管综合行政执法支队北湖大队骆仙中队工作人员杨某违反中央八项规定精神,接受可能影响公正行使公权力的宴请,给予其政务记大过处分、取消其全年绩效奖励。4.时任北湖区骆仙街道应急办工作人员戴某茂违反群众纪律,默许管理和服务对象彭某勇为其支付购车尾款2800元,给予其政务记大过处分、取消其全年绩效奖励。5.市公安局北湖分局骆仙派出所辅警王某损害群众利益,在管理和服务对象彭某勇经营的烟花零售店购买烟花约100元未付款,给予其政务记过处分、取消其半年绩效奖励。
(二)对履行工作职责不力的责任人员追责处理情况:给予市应急管理局党委书记、局长李某秋诫勉处理;给予市应急管理局党委委员、副局长黄某标诫勉处理;给予市生态环境局党组成员、副局长谭某华党内警告处分;给予北湖区应急管理局党委书记、局长邵某诫勉处理;给予市城管综合行政执法支队北湖大队大队长朱某诫勉处理;给予时任北湖区骆仙街道党工委书记齐某鹏诫勉处理;给予时任市公安局北湖分局骆仙派出所所长曾某诫勉处理;给予时任北湖区骆仙街道应急办主任洪某党内严重警告处分。
(三)对党组织问责情况:责令郴州市应急管理局党委、郴州市生态环境局党组向郴州市委作出书面检查。
该事件反映出郴州市有的地方和单位统筹发展和安全有差距,部分单位党风廉政建设存在薄弱环节,少数公职人员工作作风不细不实,个别人员还存在违纪违法等问题。对此,郴州市深刻反思、举一反三,坚持以案为鉴,全面开展烟花爆竹行业领域专项整治;扎实做好问题整改和善后工作,解决好群众合理诉求;深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,持续压实各级各部门管党治党责任,加强干部队伍日常教育监督管理。
聚焦热新闻
1.上海六旬阿姨在K歌软件上网恋,约好线下见面,来的竟是不满14岁少年……
“网恋男友”推荐投资广告,花甲老太为“爱”斥资12万元,却不想一切竟是一场精心设计的骗局。
3月12日,上海市公安局嘉定分局反诈专班民警收到线索,嘉定区徐行镇的六旬汪阿姨因受到“网恋男友”蛊惑准备投资,存在极高被骗风险。反诈专班民警立即会同属地徐行派出所组织抓捕小组,经守候伏击将按照境外诈骗集团指示前来取现的犯罪嫌疑人罗某抓获。
经审讯,警方发现罗某曾于3月11日上午根据诈骗犯罪分子指示,在虹口区从市民黎女士处取过一笔涉诈现金,并于当日下午打车至邻省嘉善地区,将钱款连带装裹用的黑色塑胶袋丢在嘉善某公园偏僻草丛后离开。随后不久,一名外卖员打扮的男子迅速来到上述地址,将钱款悉数拿走。
对此,嘉定警方立即将情况上报至市公安局刑侦总队,启动沪浙两地跨区域快速协作机制,联动浙江嘉兴警方展开抓捕行动,将该名外卖员打扮的男子刘某抓获。经查,嫌疑人刘某同样是根据境外电诈集团的指示,伪装成外卖员掩人耳目,来到罗某丢钱处将钱款取走并进行下一步转移。
与此同时,3月12日当晚,开展劝阻工作的民警马不停蹄赶到汪阿姨家中,进行反诈劝阻。据汪阿姨回忆,她一直有使用网络K歌软件分享自己唱歌视频的习惯。今年1月初,她在某款网络K歌软件上与一名陌生网友结识,在对方甜言蜜语攻势下,汪阿姨很快沦陷,与对方谈起了“黄昏恋”。在此后数日的聊天中,“网恋男友”多次向汪阿姨展示参与“广告投资”的种种好处,声称每月可获得30%的丰厚回报。架不住“男友”再三邀约,又对收益颇为心动,汪阿姨便决定出资12万元小试牛刀。同时,由于早已对“男友”深信不疑,她甚至轻易就听从对方指示,事先从银行取好现金准备线下交付,丝毫没有对“线下现金交付”这种交易方式产生过怀疑。直到民警上门,汪阿姨这才幡然醒悟,所幸民警介入及时,自身未遭受经济损失。
目前,犯罪嫌疑人刘某因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪已被嘉定警方依法刑事拘留,罗某因未满14周岁尚未达到追究刑事责任年龄,警方责令其监护人严加管教,案件正在进一步侦查中。
2.“一降价你像狗一样跑来”广告被指侮辱消费者,罗技致歉
3月26日晚,罗技中国就发布涉嫌侮辱消费者广告发声明致歉,称经调查,此次违规内容系上海百事得电子有限公司员工个人跳过了罗技中国的营销材料审核流程擅自发布,严重违反了罗技中国的品牌准则。
3月26日,罗技官方旗舰店账号发布产品推广视频,配文“当我一降价 你还不是像狗一样跑过来”,视频内容涉嫌贬低、侮辱消费者,引发大量网友愤怒声讨。
涉事视频截图
记者就此事采访罗技品牌方,罗技方面回应称“非常抱歉给您带来不好的体验,已经第一时间下架内容,并处理相关工作人员,也希望能消除不好的影响”。
罗技官方回复
来源 | 罗技中国、潇湘晨报。央视新闻、上观新闻、新民晚报
编辑 | 李婉怡
责编 | 陆慧
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