3月下旬,中国海事局发布公告,3月24日至27日在南海部分海域进行为期四天的实弹射击,禁航区域恰好覆盖仙宾礁与黄岩岛周边水域。公告刚出,菲律宾军方随即向媒体控诉,称其“米格尔·马尔瓦尔号”护卫舰3月7日在仙宾礁附近遭中国军舰火控雷达锁定,行为“危险且令人震惊”。菲方言辞激烈,明显意在向美国喊话,期待触发《美菲共同防御条约》。

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然而,从菲方喊话到中方划定禁航区,华盛顿始终未作回应。白宫与国务院均保持沉默,此前反复强调的“坚如磐石”的承诺在关键时刻未见兑现。这一反差让马尼拉陷入尴尬,也让周边国家看得清楚:远方的安全承诺,在危机来临时并不牢靠。反应最快的是越南。就在中国宣布实弹演习前夕,越共中央总书记苏林公开表示,发展对华关系是越南外交的“绝对优先”。

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随后,中越海军在北部湾举行首次联合训练,中国衡阳舰、恩施舰与越南“陈兴道”号、“李太祖”号护卫舰并肩航行,两国水兵在甲板上互动致意。这一姿态与外界此前对越南“亲美”的观感形成鲜明对比,显示出河内在中美之间务实的再平衡。事实上,东南亚国家普遍在中美之间采取对冲策略,避免将全部筹码押在单一方向上。柬埔寨副首相坦言不能过度依赖中国,巴基斯坦也与美国签下数十亿美元矿产大单。

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这些选择并非“选边站”,而是基于各自利益最大化的理性考量。菲律宾的经历成为一堂现实课:美国的安全支票以“美国优先”为底色,兑现充满不确定性;而中国的实力则体现在快速部署的舰艇、明确的行政管控和持续的海上存在之中。对于追求稳定与发展的邻国而言,这种近在咫尺的确定性,远比一张随时可能贬值的承诺更值得信赖。