当地时间3月26日上午，被美军强行扣押两个多月的委内瑞拉总统马杜罗，在美国纽约南区联邦地区法院再次出庭受审。距离1月3日美军发动"绝对决心"行动将其从多米尼加掳走，已过去82天。庭审中，马杜罗的辩护律师就律师费纠纷提出撤案请求，被法官阿尔文・赫勒斯坦当场驳回，这意味着他的羁押与审判还将继续。法庭外，部分支持者高举标语抗议，高呼"释放马杜罗"，谴责美国的非法抓捕违反国际法。
委内瑞拉官方始终认定马杜罗才是合法总统，罗德里格斯仅为代总统处理日常事务。即便马杜罗仍被扣押，委方已正式迈出与美国重启关系的关键步伐，罗德里格斯48小时内连下两道命令，全力推进双边接触。3月24日，她公开宣布委外交代表团将于本周启程赴美，开启两国政府间对话新阶段，重点推动双边关系全面重启。次日，她迅速任命经济学家约翰・阿尔瓦雷斯出任新任对外贸易部长，聚焦全球贸易布局，为委内瑞拉融入全球市场铺路，同时将前任外贸部长调任常驻联合国代表，完善外交架构以配合美委关系修复。
这一系列动作传递出委方主动示好的明确信号，背后是对解除制裁的迫切期待。美国也迅速回应，3月24日财政部外国资产控制办公室发布"第 53号通用许可"，放宽为委驻美官方机构提供商品与服务的限制。但大家都清楚，这只是有限度让步，绝非真正善意，距离委内瑞拉期待的全面解除制裁相去甚远。罗德里格斯已向特朗普政府明确请求彻底解除制裁，因为美国多年制裁对委经济造成毁灭性打击，尤其农业领域 90%生产部门遭受重创，全国人口营养不良率高达35.3%，工人收入、医疗、教育和粮食安全均陷入严重困境。
为推动关系重启换取制裁松绑，委内瑞拉近期已向美国输送石油、黄金等核心资源展现诚意。据报道，美国内政部长伯格姆本月初访问委内瑞拉期间，从该国"带回"价值1亿美元的黄金，用于商业及消费领域，美方此前已放松对委黄金制裁，但要求支付资金存入指定账户监管。石油方面，委方1月就通过斡旋向美出口3亿美元原油，3月又与美方就石油合作展开深入磋商，罗德里格斯甚至签署法令允许外国资本进入新油田，打破查韦斯-马杜罗时代石油国有化红线。
美国虽接连放宽与委方交易限制，却始终牢牢掌控主动权。一边通过有限松绑换取委内瑞拉资源让步，一边保留核心制裁、扣押马杜罗作为谈判筹码，既掠夺战略资源，又拿捏委国主权，巩固自身在美洲的霸权地位。特朗普在白宫内阁会议上暗示，可能对马杜罗提起更多诉讼，这意味着其获释前景更不明朗。分析指出，美国真正意图是通过控制马杜罗和核心资源，迫使委方接受不平等合作条件，而非建立平等互利的双边关系。
美委复交看似双方各让一步的双赢，实则是不对等的利益博弈。委方主动示好、送上资源，核心诉求是解除制裁缓解国内经济困境；美国的有限松绑，不过是为了更顺畅地掠夺委内瑞拉石油、黄金等战略资源，同时通过控制马杜罗掌控委国政治走向，绝非真心改善双边关系。3月5日两国虽已同意恢复自2019年断绝的外交关系，美国驻委使馆也已重新启用，但这种在美方军事威胁和经济胁迫下的复交，注定充满变数。
马杜罗何时能获释重返委内瑞拉，特朗普是否会彻底解除对委制裁，仍是未解之谜。对美国而言，将委内瑞拉牢牢控制在手中，才能实现利益最大化，这既包括获取战略资源，也涉及遏制俄罗斯等国在拉美影响力的地缘考量。而对委内瑞拉来说，在维护国家主权与寻求经济复苏之间，如何找到平衡，将是未来很长一段时间的艰难问题。
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