美国国务卿马尔科·鲁比奥抵达法国,出席七国集团(G7)外长的首次线下会议,此前,美国总统唐纳德·特朗普公开施压盟友,要求对伊朗采取更强硬立场。
此次会议召开之际,各国外长正面临俄乌冲突、中东地区战事、全球能源供应紧张的复杂局势,以及欧洲对华盛顿外交政策方向日益增长的不安。
鲁比奥借此次行程,强调了美国长期以来对盟友“责任分担”问题的不满,并提到了美国对基辅的援助规模,他说:“乌克兰战争不是美国的战争,然而我们对这场战斗的贡献比任何其他国家都多。”鲁比奥还补充说美国政策最终需要优先考虑国内的事项,最后,他说:“我为美国人民服务。”
分析人士指出,鲁比奥面临着微妙的平衡考验。他既要与正在应对能源危机所引发的经济后果的各国同行接触,又要权衡他们各自的战略优先事项。
曾在2003年至2005年布什政府期间担任负责全球事务的副国务卿的保罗·桑德斯表示,作为美国首席外交官,鲁比奥必须在相互竞争的期望之间进行周旋。他说:“鲁比奥必须在美国的利益和需求、特朗普的期望、其他G7成员国的观点和优先事项,以及东道主法国的目标之间进行斡旋。这绝非易事。”
桑德斯还补充说,盟友之间的挫败感可能会使讨论变得复杂化,“其他G7成员国感到沮丧的是,一场能源和经济危机在毫无预警的情况下强加给了他们。”他还指出,许多国家更关注乌克兰问题。
鲁比奥的这番言论发表之际,欧洲官员正准备就俄罗斯在中东冲突期间提供支持一事的报道向华盛顿施压。欧洲大国计划提出指控,称莫斯科提供了卫星图像和无人机升级服务。欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯表示,中东冲突和俄乌冲突“紧密相连”。卡拉斯认为,俄罗斯正在帮助“提供情报以瞄准美国人、杀害美国人”,如果华盛顿希望战事停止,就应该加大对莫斯科的压力。
虽然华盛顿似乎通过表示俄罗斯主要专注于自己的战争来淡化这些指控,但欧洲外交官暗示,他们计划在法国会议上直接直面这一问题。
在美国国内,众议院外交事务委员会首席民主党人、纽约州众议员格雷戈里·米克斯和内布拉斯加州共和党众议员唐·培根于3月21日致函财政部长斯科特·贝森特和鲁比奥,要求就临时豁免部分俄罗斯石油交易制裁的通用许可证作出解释。国会议员警告说,放松对莫斯科的制裁“有可能助长俄罗斯,并破坏我们在减少俄罗斯全球能源影响力方面取得的进展”。
他们补充说:“当前,俄罗斯军队已经因乌克兰最近的领土收复而处于劣势,向俄罗斯提供石油收入的生命线是一个严重且无法辩解的错误。”该信函要求在3月28日前作出书面回应,并在3月31日前向国会作简报。
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