这事儿得从2025年7月9日说起。那天菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗通过视频连线参加了在新加坡举行的路透社亚洲峰会。他在会上直接谈到地区安全形势，表示中国在印太地区的行动计划是自身早就定好的，跟美国谁当总统没有关系。他还提到虽然南海那边船只接触不断，但爆发冲突的可能性目前看很低，属于遥远的事，主要取决于中国内部的情况安排。
当时南海的船只互动已经持续了好一阵子。菲律宾方面多次派船到相关海域执行任务，中国海警船也加强了巡航执法。双方船只在接近的时候经常出现水炮喷射、机动接近和航线阻挡的情况。菲律宾那边记录了几起船体碰撞和人员受伤的报告，中国那边则强调这些是维护主权的必要措施。特奥多罗的这番表态就是在这样的背景下发出的，他把重点放在了中国决策的独立性上，没有把美国政策当成决定因素。
峰会之后，南海的海上活动还是按原来的节奏进行。菲律宾继续开展补给和巡逻，中国海警船也保持了常态化的执法行动。10月31日，美国和菲律宾宣布成立一个联合任务部队，专门加强在南海区域的作战准备和协同规划。这次合作是双方国防官员在马来西亚开会时敲定的，目的是提升联合行动能力。菲律宾国防部在这段时间里多次公开记录中方船只的行动细节，包括水炮使用和船只机动。
到了12月12日，事情又有了新进展。在菲律宾称为埃斯科达礁也就是中国叫仙宾礁的地方，菲律宾渔船在作业时遭遇中国海警船的水炮喷射、船只快速接近和锚链切割。三名菲律宾渔民因此受伤，两艘船只受损。12月16日特奥多罗发表声明，称这些做法不符合保障人员安全的责任，同时指出中方对事件的解释与事实不符。菲律宾外交部当天向中国驻马尼拉使馆提出交涉。中国外交部在12月15日回应说，采取的措施是为了维护领土主权，属于合理合法的克制行动。
特奥多罗在不同场合继续就安全事务表达看法。他在2025年几次提到菲律宾需要加强自身防卫能力，同时推进与美国、澳大利亚和日本的军事合作。这些合作包括联合演习和装备采购，但重点还是放在区域威慑上，而不是主动对抗。菲律宾军方在西司令部成立纪念活动上也强调了提升海上存在感的必要性。中国这边则通过海警和海军的巡航行动展示了对相关海域的管理。
中菲之间的经济联系在这段时间里没有中断。双方港口的货物装卸和农产品贸易往来保持正常节奏，尽管海上分歧存在，但贸易渠道一直畅通。菲律宾一些农产品出口到中国市场的流程照常进行，中国企业在菲律宾的基建项目也按计划推进。双方都没有因为海上事件就切断这些实际合作。
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