改革网讯3月27日，哈密市伊州区数据要素激活与“人工智能+”场景创新发布会在哈密宾馆举行。会上多项政策文件、创新成果集中发布，系列合作协议现场签约，为西北边疆数据要素市场化改革与人工智能产业发展打造可复制、可推广的“哈密样板”。
算力筑基，绿电赋能，全面夯实数字产业发展硬核底座。作为国家级综合能源基地，哈密已建成天山智谷先进计算集群核心平台，全市算力供给规模持续扩容升级。目前，哈密电力总装机突破5000万千瓦，新能源装机超3700万千瓦，装机规模位居全疆前列，为绿色算力产业发展筑牢能源根基。郑州数据交易中心哈密运营中心作为全疆首个实现跨域数据安全流通的标杆载体，已推动公交运营等重点公共数据完成资产入表与确权登记，在数据资源资产化、流通市场化领域实现突破性进展。依托能源、算力、数据三重叠加优势，哈密精准深耕数据要素与人工智能核心赛道，加速构建数字经济发展新格局。
“我们主动融入全国一体化算力网络，深化与郑州、重庆等城市协同合作，推动算力互补、技术互鉴、产业联动，为数据要素、人工智能产业高质量发展打通高速通道。”哈密市政府党组成员、副市长严俊杰在致辞中表示。
2025年底全国数据工作会议明确，2026年为“数据要素价值释放年”，全国数据要素产业全面提速。顺应改革大势，哈密市伊州区先行先试、主动破局，率先推进数据要素市场化配置改革，挂牌成立郑州数据交易中心哈密运营中心与智域纪元公司，集聚百余家优质数商企业入驻赋能；率先完成公交运营等核心公共数据资产入表确权，在数据要素合规流通、价值转化上迈出坚实步伐，为区域数字经济长远发展夯实底层支撑。
制度创新是数据要素市场培育的核心抓手。本次发布会集中发布的《伊州区促进数据要素市场发展若干措施（试行）》《伊州区“人工智能+”行动工作方案（2026-2028）》等三项核心政策，搭建起覆盖数据要素全链条、数据标注产业培育、人工智能场景落地的完整制度框架，为数据要素价值释放与数字产业提质增效提供精准制度供给。其中，《伊州区促进数据要素市场发展若干措施（试行）》立足伊州区产业实际，聚焦发展短板、紧扣国家改革导向，从五大维度出台专项扶持与配套保障举措，为本地数据资源盘活增效、合规流通、价值变现筑牢制度保障。
制度先行是培育壮大数据要素市场的关键抓手。整套政策体系架构完整、靶向精准、激励务实，清晰划定数据要素市场培育的发展路径。依托系列政策赋能，伊州区将持续推动数据要素跨领域融合应用，充分释放新型生产要素改革红利，为区域高质量发展注入持久数字动能，全力打造边疆地区数据要素市场化改革先行示范标杆。
“本次发布会上我们向大家发布了25个具体的应用场景，同步出台了促进数据要素市场发展、数据标注产业高质量发展专项措施以及"人工智能＋"行动工作方案。从清单内容看，所发布的场景全面契合上级关于数据要素和人工智能＋发展的部署要求，精准贴合产业发展需求；出台的各类保障措施可行性高、实操性强，既能降低企业创新成本，又能打通技术与应用闭环，加速数据要素价值释放和人工智能场景落地。这些场景和配套政策，给数据要素、人工智能＋发展提供了良好的应用方向、优质的服务支撑，落地后能够加快形成"政策引导＋场景开放＋市场对接"的良好生态，能够实现产业发展提质、科技赋能增效、问题有效解决多赢，推动区域经济社会高质量发展。”伊州区人民政府副区长 马香灵说。
场景项目落地激活市场，数智融合拓宽发展空间。发布会上，伊州区政务Agent项目正式亮相。项目以8大核心智能体构建闭环协同服务体系，实现政务办公从知识检索、文档处理到工单处置、安全合规的全流程智能重构，实现区域政务办公效率、智能公文撰写环节效率双提升，切实为基层政务办公提质减负。同时，《伊州区首批“人工智能+”应用场景机会清单》正式发布，为市场主体清晰指明合作方向、打开广阔发展空间。
砺英数智（北京）数据技术有限公司董事长李哲洙坦言：当前，数据标注作为人工智能产业的底层基石，正处于高质量发展黄金窗口期，赛道前景广阔、发展潜力巨大。企业之所以选择落地伊州区，不仅看好行业发展大势，更被当地完善的扶持政策与高效务实的政务服务深深打动。从办公场地保障、人才引育储备，到政策红利兑现、应用场景精准对接，伊州区为企业量身定制全周期服务体系，打造安心安心、宜居宜业的优质发展生态。
此次发布会，既是伊州区落实国家数据要素改革与人工智能发展战略的关键实践，更是立足区域禀赋、以“数据+AI”双引擎培育新质生产力、优化现代化产业体系的战略布局。哈密市委常委、伊州区委书记潘瑞表示，伊州区将全力当好企业发展的战略伙伴与服务后盾，为入驻企业定制“绿电+算力+应用场景”一体化配套方案；依托本地低成本绿电优势持续压降企业运营成本，开放多元产业场景拓宽市场赛道；全程提供代办帮办一站式服务，贯通能评、环评、建设、投产全流程闭环保障，推动项目快落地、快建设、快达产。（作者：魏金霞）
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