当地时间3月25日,联合国大会召开了一场特别会议,会议当天是“奴隶制和跨大西洋贩卖奴隶行为受害者国际纪念日”,会议的核心议题是表决一份关于定性历史上奴隶贸易罪行的重磅决议。
最终的投票结果可以说震惊了国际社会,这份决议以123票赞成、3票反对、52票弃权的压倒性优势获得通过,而投下反对票的三个国家,正是美国、以色列和阿根廷,在联合国193个会员国的格局里,这三个国家成了全球仅有的反对者,场面可以说相当罕见。
先说说这份决议到底讲了什么。它是由非洲国家加纳牵头提出的,核心内容很明确,就是把历史上贩卖被奴役非洲人、以及基于种族对非洲人进行物化奴役的行为,正式定性为最严重的危害人类罪。
决议里也说得很清楚,这种奴隶贸易和种族奴役行为,规模特别大、持续时间特别长,而且是有组织、系统性的残暴行为,给世界历史造成了无法弥补的裂痕,直到现在还在产生深远的负面影响。除了定性罪行,决议还提出了具体的补救要求,核心就是围绕历史赔偿展开。
提案的加纳总统马哈马在会上也明确表示,这份决议不是为了互相指责、翻旧账,而是为了正视历史真相,用同情和良知推动国际社会的集体和解,让历史的创伤不被遗忘、更不被否认。投票结果出来的时候,联合国大会现场直接响起了长时间的掌声。
123张赞成票,覆盖了全球各个大洲,不是某一个地区国家的小范围共识。这里面有中国、俄罗斯、印度、巴西这些金砖国家,也有南非、尼日利亚、肯尼亚等几乎所有非洲国家,还有亚洲、拉丁美洲、大洋洲的绝大多数发展中国家。
可以说,这是全球南方国家,以及所有追求历史正义的国家,达成的高度一致的立场,代表的是国际社会的主流声音。再看弃权的52个国家,主要是英国、法国、德国、意大利、西班牙这些欧洲国家,另外还有日本。
这些国家的代表会后给出的理由也差不多,他们都承认历史上奴隶贸易是悲剧,也认同这种行为是错误的,但对决议里的“代际赔偿义务”“法定赔偿权利”这些表述,持保留态度。
说白了,他们担心这份决议一旦通过,会形成法律先例,以后会有源源不断的索赔诉求找上门来,所以选择了不赞成也不反对的弃权立场,既不想违背主流的正义呼声,也不想给自己惹上赔偿的麻烦。
最受关注的自然是仅有的三张反对票,美国、以色列、阿根廷。很多人都好奇,为什么这三个国家会站在全球123个国家的对立面,坚决反对这份决议。
我们先看美国的态度,美国常驻联合国代表内格雷亚在投票前就直接表态,说这份决议在很多方面都存在严重问题。
美国给出的核心理由有两点,一是法律上的“不溯及既往”原则,美国代表说,当年的奴隶贸易在当时的国际法下并不违法,现在不能用现在的法律去追究过去的行为,美国不承认有法定的赔偿权利。
二是美国觉得联合国不该搞这种针对历史的议程,联合国的宗旨是维护现在的国际和平与安全,不是翻历史旧账。
那以色列和阿根廷呢?这两个国家并没有像美国那样公开详细解释反对理由,但从立场上能看出来,他们完全跟美国保持了一致。以色列长期在国际议题上就紧跟美国的立场,尤其是涉及历史定性、赔偿这类容易引发争议的问题,基本都是美国反对它就反对。
阿根廷的情况有点特殊,它历史上虽然不是奴隶贸易的核心参与国,但国内有复杂的历史遗留问题,也担心这类历史赔偿决议会引发连锁反应,影响到自身,所以选择和美国、以色列站在一起。
这次投票的结果,其实释放了很明确的信号。第一,全球绝大多数国家,对历史上的奴隶贸易这种反人类罪行,态度是完全一致的,就是必须定性、必须正视、必须补救,这已经成了国际社会的主流共识,不是少数国家能左右的。123票的数字摆在这,说明正义的声音还是占了绝对多数。
第二,美国在国际道义和历史正义问题上,越来越陷入孤立。以前美国在联合国很多议题上,都能拉拢一大批盟友跟着自己投票,就算不能通过决议,也能形成不小的反对声势。
但这次不一样,欧洲传统盟友全都弃权,没有一个跟着美国投反对票,最后只有以色列和阿根廷两个国家支持它,把美国的孤立处境展现得淋漓尽致。
这也说明,越来越多的国家,不会再盲目追随美国的立场,尤其是涉及历史公平、国际道义的问题,都会从自身的立场和正义的角度去投票。
第三,这次决议也给历史上的殖民主义、奴隶贸易罪行,定下了更明确的国际定性。以前国际社会虽然也谴责奴隶贸易,但没有这么高规格、以压倒性票数通过的决议,把它明确为“最严重的危害人类罪”。
回过头看,123票对3票,这样悬殊的差距,在联合国大会的历史上都不多见。全球绝大多数国家都选择站在历史正义这边,而美国、以色列、阿根廷成了仅有的反对者,这一幕注定会被记住。
它不只是一次简单的投票,更是国际社会对历史原罪的一次集体清算,也让世界看到,霸权和单边立场,在全球正义共识面前,越来越站不住脚。历史的真相不会被掩盖,曾经的罪行也不会被抹去,国际社会追求公平、正视历史的趋势,已经越来越清晰了。
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