提要:欧洲经济不行,美国伤透了欧洲的心,欧洲人又要开始和中国和好了,这是中国的外交胜利,但我们也别高兴太早。
欧洲人说反华已经不是一天两天了,欧盟更是带头成为反华先锋,整整8年都没有让欧洲议会派出代表团访华。但是现在,欧盟终于低下它那自以为高贵的头颅。
据《观察者网》3月27日报道,欧洲议会将于3月31日到4月2日派出代表团正式访问中国,香港《南华早报》在同一天撰文指出,此为“中国外交的一次悄然胜利”。与此同时,美国国务卿卢比奥却在法国举行的G7外交部长会议上遭遇尴尬一幕。
风向变了!欧洲议会罕见访华
什么是欧洲议会?简单来说,欧洲议会就相当于欧盟的“半个人大”,而这次过来的是欧洲议会中一个叫内部市场与消费者保护委员会(简称IMCO)的组织。整个代表团多达9人,由IMCO主席安娜·卡瓦齐尼亲自率领,将于3月31日至4月2日访问北京和上海,会晤中方相关官员、海关与港口主管部门、人大代表,同时对接Shein、Temu、字节跳动等备受欧盟监管关注的企业。
而在IMCO之后,欧洲议会对华关系代表团团长恩金·埃罗格鲁将率团于五月下旬赴京;七月,欧洲议会外交事务委员会也将访华。
可以看出,欧盟对华友好的春天真的又来了。
回想起来,上一次欧洲议会派代表赴华已经是“遥远”的2018年。在那之后,受欧洲反华浪潮兴起的影响,欧洲议会对华态度急转直下,尤其在2021年,欧盟无端以所谓“人权问题”出台单边对华制裁,中方严正驳斥并实施反制,到了2023年4月,欧洲议会进一步加码出台配套反华限制条款,双方立法机构的接触就这样被无限期搁置。
但在去年3月,欧洲议会却悄然取消了这些限制条款,算是为这次的代表团赴华铺路。
欧洲人咋又突然想通了?
其实原因也很简单,这几年欧盟过的那叫一个水深火热——
2025年,欧盟27个成员国的GDP平均增速仅为1.5%,作为欧盟大当家的德国更是凄惨到仅有0.2%;
乌克兰问题上,欧盟勒紧裤腰带坚持反俄了好几年,各成员国民众怨声载道,但普京压根没有倒下;
2025年初特朗普上台,一上来就在经贸关税、对俄关系等问题上把欧洲人气了个七荤八素,更别说特朗普还一直吹嘘说自己要访华,带头“背叛”欧洲;
如今美国和伊朗打了起来,欧洲还得跟着全世界一起遭受能源危机……
再不赶紧对中国堆笑脸,欧盟怕是真的要解散了。
G7会场上,没人搭理卢比奥
既然要对中国堆笑脸,那么对美国的脸色自然就没那么好了。
当地时间3月27日,特朗普内阁中最忙的干部、美国国务卿卢比奥前往法国参加一年一度的G7集团外交部长会议,但在会议开始前的例行大合影环节,作为轮值主席国的法国,直接把卢比奥安排到了合影队伍的最边上,而在合影后也无人发声,仿佛所有人都在向卢比奥表达无声的抗议。
对于这种尴尬,卢比奥其实也不用过于意外,毕竟这次他就是奉特朗普之命过来吵架的。在启程前往法国前,卢比奥就对媒体表示,他将在会上向盟友强调重新开放霍尔木兹海峡的紧迫性,并称该重要国际水道目前已被伊朗“事实上封锁”。
说的好像全都是伊朗的错,但要不是美国人非要去打伊朗,伊朗至于封锁海峡吗?现在海峡被锁,全球油价爆炸,世界各国人人怨声载道,这种时候卢比奥跑过来强调这些,不就是要欧洲各国替美国擦屁股吗?
虽然当被问及美国将寻求盟友提供何种具体支持时,卢比奥并未进行详细阐述,但特朗普这个大嘴巴在好几天前就催着欧洲国家出兵帮他“护航”霍尔木兹海峡,所以这次卢比奥的目的,整个欧洲都心知肚明,自然也不会给他什么好脸色。
欧洲的“软骨病”,没那么容易治好
中国、美国、欧盟,就是新时代的三国演义,所以当美国在欧盟那边吃瘪,自然就是中国拉拢欧盟的好机会,更别说欧盟自己也有求于中国。
其实没必要太在意
但这真的是中国和欧盟拉近彼此关系的好机会吗?
我的结论是,可以乐观,但也不能太过乐观。
前面已经说过,欧洲议会只相当于“半个人大”,而不是全部,原因就在于,欧洲人为了防止过度集权,在构建欧盟的权力体系框架时,是故意将最关键的立法权一分为二,分别给了欧洲议会和欧盟理事会。
具体来说,欧洲议会的720名代表是由全体欧盟公民按各成员国人口比例直接选举产生,所以其在欧盟政治生活中更多扮演的是政策咨询与群众监督机构的角色。
但最要命的是,虽然欧洲议会对欧盟委员会有监督权,但自身无权起草法案,必须由欧盟委员会起草后交由他们表决。
所以实话实说,就连欧洲人自己都觉得欧洲议会的地位非常尴尬,很多欧洲议会表决通过的法案能否执行,其实全看议会自己与欧盟各成员国协调的本事。
尤其在2024年的选举后,欧洲议会呈现出明显的碎片化趋势,极右翼、中间派、绿党等阵营分化加剧,各种声音在议会里群魔乱舞,难以形成稳定多数。也就是说,这次IMCO能派代表团过来,很大程度上其实是得益于这种乱局,就算是亲华派也能发声甚至行动,但这绝不等于欧洲议会已经达成亲华的一致决定。
并且这次访问后,代表们是否会被打动,回去后是否能说服敌视中国的欧盟委员会提交加强两国经贸关系的草案,草案是否能顺利通过,欧盟各成员国是否欢迎这些外来资本抢占本国市场,中国这边又是否愿意放任本国企业一个劲的往欧洲跑……接下来还有无数实质性的难题需要解决。
至于美国那边,欧盟的另一个大当家法国常常自诩世界大国,故意甩脸色给美国看早已是日常操作,但这绝不等于法国和其它欧盟成员国就愿意放弃对美关系。
毕竟就在上个月,还是这个卢比奥,在参加于德国举行的慕尼黑安全会议时,发表了一篇被媒体称之为“给欧洲的情书”的演讲,强调华盛顿的命运与欧洲紧密相连,美国无意抛弃跨大西洋联盟,甚至谦虚的自称“美国永远是欧洲的孩子”,结果受到全场欧洲政治家的集体鼓掌欢迎。
指望仅仅因为一个霍尔木兹海峡危机就让欧洲彻底放弃美国,那反倒是我们这些外人想太多。
结语
欧洲议会愿意派出代表团访华,欧洲大国政府也刻意疏远美国,这的确是中国一次“悄然的胜利”。但欧洲议会并不是欧盟真正有话语权的机构,内部也是乱成一片,至于对美国的疏远,那其实更多是对特朗普的疏远。
我们欢迎并鼓励这种“亲华疏美”的趋势,但真的没必要期望太多,一切还要看欧洲人接下来是否能拿出真正实质性的亲华政策。
孔帆|驻外媒体人
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