3月24日，菲律宾总统马科斯签署了第110号行政命令，宣布菲律宾进入为期一年的国家能源紧急状态。他在电视讲话中直言，国家能源供应的稳定正面临“迫在眉睫的威胁”。
同一天，马科斯在接受彭博社采访时，说了一句让外界颇感意外的话。他感谢中国在化肥问题上提供帮助，称中方“没有以任何方式从中牟利，恰恰相反，他们提供了很大的帮助”。他还表示，希望重启与中方在南海海域联合油气项目的谈判。
马科斯为什么感谢中国？
菲律宾的能源危机有多严重？据统计，菲律宾石油供给100%依赖进口，其中95%来自中东，途经霍尔木兹海峡。整个国家的能源消费，48%来自石油。
美以对伊朗发动军事打击后，霍尔木兹海峡陷入事实性阻断。这条海峡承载全球五分之一的海运石油，阻断后国际油价短时间内上涨超过20%。对菲律宾这种没有任何战略石油储备的国家来说，这就是灭顶之灾。
据新华社报道，菲律宾的燃料供应目前仅够维持45天左右。加油站出现排队，柴油和汽油价格翻了一倍多。马科斯自己承认，由于航空燃油短缺，菲律宾航空公司“极有可能”停飞航班。
此外，菲律宾的化肥供应也高度依赖进口，而化肥直接关系到春耕和全年粮食收成。3月17日，中国驻菲律宾大使井泉会见了菲律宾农业部长劳雷尔，中方承诺“不会限制对菲律宾的化肥出口”。
这就是马科斯感谢中国的直接原因：中东战火切断菲律宾的生命线，是中国在化肥这种关系生死存亡的物资上保持了正常供应，没有趁火打劫。
菲律宾也在寻求其他渠道。路透社3月25日报道，菲律宾正寻求从受美国制裁的国家进口石油，并争取美方“豁免”。安纳多卢通讯社则报道，已有超过70万桶俄罗斯原油运往菲律宾。但俄罗斯原油能解一时之急，却无法填补长期缺口。
但就在马科斯这番表态之后不到48小时，美国那边就抛出了一个让菲律宾处境尴尬的消息。
3月26日，美国五角大楼称，一个由美国主导的制造业集团正寻求在菲律宾建设新的弹药生产线，目的是帮助盟友在“更接近潜在需求地区”生产和维护军事装备。
当天的中国外交部例行记者会上，有记者就此事提问。发言人林剑表示“相关国家如果甘当火药桶、弹药库，最终也只会反噬自身”。
菲律宾这些年一直试图在中美之间左右逢源——经济上依赖中国，安全上靠拢美国。杜特尔特执政时期，菲律宾与中国建立了更紧密的经济关系，中菲南海油气合作曾取得进展。但马科斯上台后，情况发生了变化。
2023年1月，马科斯访问中国，曾让人看到双方加强合作的希望。但访华之后，在美国的拉拢下，马科斯政府迅速转向，重新强化美菲军事合作，向美军开放更多军事基地，在南海问题上对华强硬。几年下来，菲律宾在南海挑起不少事端，每次都被中国海警和海军依法处置。
结果呢？当菲律宾真的陷入能源危机时，美国做了什么？答案是——什么都没做。没有石油，没有化肥，没有真金白银的援助。反而是在菲律宾最困难的时候，美国提出了一个在菲律宾建弹药生产线的计划。
这意味着什么？意味着美国希望把菲律宾变成弹药制造基地，变成西太平洋的军火库。而菲律宾需要的能源和粮食，美国给不了。
马科斯现在的处境很微妙。
一方面，他必须面对国内迫在眉睫的能源危机。菲律宾人已经开始感受到冲击——电费上涨、出行减少、中小企业推迟扩张计划。3月26日，马尼拉街头出现吉普尼司机抗议柴油价格飙升的场面。这种压力如果持续下去，社会稳定的基础会动摇。
另一方面，他还要应对美国带来的地缘政治压力。弹药生产线这个提议，菲律宾没法轻易拒绝——拒绝意味着得罪美国，接受则意味着进一步被绑上美国的战车，在中美之间失去回旋余地。
林剑强调：“中方一贯认为，国家间开展军事安全合作，不应针对第三方或损害第三方利益，不应损害地区的和平稳定。”如果美菲军事合作超出正常范围，中方不会坐视不管。
“相关国家如果甘当火药桶、弹药库，最终也只会反噬自身”——这句警告的对象，不仅仅是美国，也包括了菲律宾。
马科斯在采访中提到，希望将领土争端与贸易安排区分开来。暗示领土问题是客观存在的，不是想区分就能区分开的。中国在南海问题上的立场一贯明确——主权问题不容谈判。任何合作都必须建立在尊重中国主权和海洋权益的基础上。
中国在化肥问题上的做法，和美国的做法形成了鲜明对比。中国没有因为菲律宾在南海的挑衅行为就切断化肥供应，也没有附加政治条件。这是中国处理国际贸易的一贯方式——不搞单边霸权，不把经济问题政治化。
但这并不意味着中方会对菲律宾的反复无常无限容忍。一边在南海挑衅，一边在能源危机时向中国求援——这种两头讨好的策略，能走多远？
林剑在记者会上强调，中方将坚定捍卫国家领土主权和安全利益，维护自身的正当权益。
马科斯刚感谢完中国，美国就让菲律宾下不来台，这是美国在提醒菲律宾：你的安全还掌握在我手里。
但问题是，美国给菲律宾的，是菲律宾真正需要的吗？菲律宾现在需要的是石油、化肥、稳定的能源供应——这些都是美国给不了的。美国能给的是弹药生产线，是军事基地，是把菲律宾变成对抗中国的前沿阵地。
当菲律宾老百姓因为油价翻倍而叫苦不迭的时候，当吉普尼司机走上街头抗议的时候，美国却在忙着推销弹药生产线。这就是所谓“盟友”的含金量。
菲律宾有没有能力走出这种两面受压的困局？马科斯政府应该想清楚一个很简单的问题，国家的生存和发展，到底靠什么？是靠美国的安全承诺，还是靠实实在在的能源和粮食供应？
答案很简单。但马科斯能不能做出正确的选择，还得看他后续能拿出多少实际行动。
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