阿富汗的安全情况越来越让人关注,中国通过各种正式渠道反复提醒塔利班要把反恐当回事儿,可对方总像没听到一样。这直接把中方的耐心推到了边沿。塔利班掌权后承诺不会让阿富汗领土威胁邻国安全,但实际效果摆在那儿,问题一次次冒头,中方不得不一次次亮明底线。
塔利班重新控制阿富汗以来,他们多次向包括中国在内的周边国家作出安全保证,表示会打击境内恐怖势力,防止外溢。但这些年下来,反恐工作一直存在明显短板。
联合国报告多次指出,阿富汗境内为多种极端组织提供了活动空间,这让邻国安全压力持续增大。中国从一开始就通过双边和多边方式表达关切,要求塔利班切实履行承诺,彻底清除威胁地区稳定的恐怖网络。可塔利班在执行上往往选择性对待,对某些跨境活动打击不够彻底。
今年1月喀布尔发生一起严重爆炸,一家中国人常去的面馆被袭击,导致包括一名中国公民在内的7人死亡。伊斯兰国呼罗珊省分支很快宣称对此负责。中国外事部门迅速作出回应,强烈谴责恐怖主义,并向阿富汗临时政府提出紧急交涉,要求全力保护中国公民安全,采取有效措施防止类似事件再次发生。
这件事直接戳破了塔利班关于国内局势稳定的说法,也让中方对他们反恐能力的信任进一步下降。面对这类事件,中国特别提到东伊运等组织持续威胁阿富汗及邻国安全,敦促阿富汗临时政府拿出实际行动,坚决打击并清除恐怖势力,绝不能让阿富汗再次成为恐怖组织集散地。
2月下旬巴基斯坦与阿富汗边境冲突明显升级。巴方指责阿境内存在巴基斯坦塔利班的庇护所,这些势力从阿富汗发动针对巴基斯坦的袭击,导致巴方实施空中打击,针对相关营地。冲突随后扩大,巴基斯坦防务部门负责人宣布两国进入公开战争状态,打击范围涉及喀布尔和坎大哈等地。塔利班方面则进行了还击,双方都有人员伤亡。
中国对此深感担忧,3月在联合国安理会阿富汗问题公开会上,常驻代表傅聪明确表态,对冲突造成重大人员伤亡表示痛心,呼吁双方保持冷静克制,通过对话谈判解决分歧。傅聪在这次会议上还提出了三点明确要求:改善当地民生、保障民众基本权益、肃清恐怖主义活动。
他特别把反恐定位为安全基础,提醒阿富汗方面必须认清恐怖主义的严重危害。这番话是在联合国安理会这个重要场合公开讲的,显示中方立场非常坚定。傅聪还提到,中方一直通过自身渠道推动巴阿双方缓和紧张关系,但前提是塔利班要在反恐上拿出实实在在的行动。
中国多年来一直强调,阿富汗稳定直接关系地区安全,尤其是涉及中国公民和项目安全的问题。塔利班如果继续对某些极端组织活动睁一只眼闭一只眼,不仅会损害自身治理形象,也会让周边国家包括中国的信任不断流失。
巴阿冲突的根源,就在于塔利班对巴基斯坦塔利班跨境活动的处理不够彻底,这直接把中方耐心推到了极限。塔利班临时政府在反恐上的不作为,已经影响到阿富汗的对外交往空间。
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