3月24日,菲律宾总统马科斯在马尼拉签署第110号行政令,正式宣布全国进入“国家能源紧急状态”,初步期限定为一年。同一天,一艘悬挂塞拉利昂国旗的“萨拉天空”号油轮缓缓驶入菲律宾八打雁省利迈锚地,船上装载着10万吨俄罗斯西伯利亚产的ESPO混合原油,这标志着菲律宾时隔五年,重新开启了对俄罗斯原油的进口。一内一外两条消息,把这个东南亚岛国的困境彻底摆到了台面上,更让人跌破眼镜的是,深陷大乱子的马科斯,第一时间没找自己天天抱大腿的美国,反倒先低头向中国喊话求援,连俄罗斯也被紧急请出山,这操作着实耐人寻味。

眼下的菲律宾,早已乱成一锅粥。作为一个98%石油依赖从中东进口的国家,美以伊冲突爆发后,霍尔木兹海峡通航受阻,直接掐断了菲律宾的能源生命线。自2月28日冲突升级以来,菲律宾柴油和汽油价格翻了一倍多,国内通胀急剧抬头,普通民众的生活被彻底打乱。马尼拉一位居民透露,自己3月的电费比去年同期涨了近70比索,即便用电量没增加,家庭开支也被迫压缩;新怡诗夏省一位小学老校长坦言,电价上涨不仅带来经济压力,更让本就不宽裕的家庭陷入情绪焦虑;不少家庭主妇开始刻意减少外出,在家错开高耗能电器使用时间,中小企业更是纷纷收缩扩张计划,全力保留现金流。3月26日,菲律宾能源市场监管机构干脆暂停了全国三个电网的批发电力现货市场,何时恢复另行通知,能源危机已经从宏观层面,彻底渗透到普通人的衣食住行里。

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更让人揪心的是,能源短缺已经开始引发动乱征兆。3月26日清晨,马尼拉街头就出现了数十名吉普尼司机聚集抗议,高喊口号反对油价飙升,还呼吁美国停止在中东的战争。马科斯政府的支持率也跟着一落千丈,原本承诺的“绿色能源转型”至今没有任何实质性进展,面对能源危机,既没有足够的石油储备缓冲,也没有有效的政策应对,只能仓促宣布进入紧急状态,计划采购100万桶石油补充库存,可即便如此,目前的库存也仅够维持45天。更尴尬的是,菲律宾航空公司已经收到多家供油方的通知,将暂停为其飞机提供加油服务,若危机持续,部分国际航班只能被迫停飞,这对高度依赖旅游业的菲律宾来说,无疑是雪上加霜。

就在这样的绝境下,马科斯的选择让人看清了美菲同盟的真实面目。他没有第一时间打电话给美国求助,反而在接受彭博社采访时,主动放低姿态,希望重启与中国在南海争议岛礁附近的油气开发项目,还特意夸赞中国在化肥供应上的帮助,称中方承诺不会断供,让菲律宾农业得以在危机中幸存。要知道,这个南海油气联合开发项目,是杜特尔特时期中菲友好合作的核心项目,当年正是因为马科斯上台后推行反华政策,才导致项目停滞多年。如今有求于中国,就一改往日炒作“中国威胁论”的嘴脸,闭口不提岛礁争议,这番变脸速度,连西方媒体都忍不住暗中调侃。

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马科斯一边求中国,一边也没忘了请俄罗斯出山。借助美国对俄油制裁临时松绑的窗口期——美国财政部3月12日至4月11日允许各国购买已装船的俄油,菲律宾不仅紧急进口了10万吨俄油,能源部长还透露,正与俄罗斯展开深入谈判,希望长期进口原油,缓解对中东的依赖。这次进口的ESPO混合原油,是轻质低硫油,加工便利,正好适配菲律宾炼油厂的需求,对眼下的能源危机来说,无疑是救命稻草。有意思的是,菲律宾驻美国大使此前还曾公开表示,菲方正与美国合作,争取获得从受制裁国家进口石油的许可,这话听着更像是给美国留面子,毕竟真正能解燃眉之急的,是俄罗斯而非美国。

很多人疑惑,马科斯为何放着美国这个“靠山”不找,反而转向中俄?答案其实很简单,美国从来都是“精致的利己主义者”,根本不会真心帮菲律宾。去年特朗普政府上台后,高举关税大棒,一度威胁对菲律宾加税32%,即便后来达成协议降至19%,也足以看出美国对盟友的态度。如今菲律宾深陷能源危机,美国自身都在应对中东冲突带来的能源压力,别说提供原油援助,就连一句实质性的承诺都没有,所谓的“美菲同盟”,不过是菲律宾一厢情愿的自我感动。反观中国,连续9年成为菲律宾最大贸易伙伴,2024年双边贸易额达716亿美元,在菲律宾化肥短缺时,中方毫不犹豫承诺不会断供,这份诚意,比美国的口头承诺实在太多。

俄罗斯的作用同样不可替代。俄乌冲突后,韩国、泰国等亚洲国家都在纷纷寻求与俄罗斯合作,进口原油替代中东供应,菲律宾自然也不想错过这个机会。更关键的是,俄罗斯的原油不仅适配菲律宾的需求,还能帮助菲律宾摆脱对单一能源来源的依赖,这也是马科斯紧急请俄罗斯出山的核心原因。能源智库Ember高级分析师杨木易曾表示,菲律宾的困境,本质上是东南亚国家对进口化石燃料结构性依赖的缩影,短期靠进口俄油、重启煤电只能解燃眉之急,长期还是要摆脱对化石能源的依赖。

马科斯现在的处境,完全是自食其果。上台以来,一门心思抱紧美国大腿,不断在南海挑衅中国,以为能靠美国撑腰兴风作浪,结果不仅没能获得任何实质性好处,还把中菲关系搞僵,错过了很多合作发展的机会。如今能源危机爆发,国内动乱征兆显现,才想起中国和俄罗斯的重要性,这种“临时抱佛脚”的做法,实在难以让人信服。

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中方的态度其实早已明确,中菲是搬不走的邻居,睦邻友好才符合两国人民的根本利益。但合作不是单方面的,马科斯要是真心想让中国伸出援手,光靠几句夸赞和喊话远远不够,得拿出实际行动,彻底改变对华政策,放弃在南海的挑衅行为,把当年承诺的合作落到实处。至于俄罗斯,虽然愿意提供原油,但也不会做亏本买卖,菲律宾想要长期获得俄油供应,势必要在外交上做出相应调整,不再一味依附美国。

说到底,马科斯此次弃美求中俄,无关友谊,全是现实利益的考量。能源危机就像一面照妖镜,照出了美国的虚伪,也照出了菲律宾外交政策的短视。要是马科斯还看不清形势,继续在中美之间摇摆不定,不拿出真心实意的合作态度,即便暂时靠中俄缓解了危机,未来也迟早会再次陷入困境。毕竟,没有哪个国家会一直纵容一个反复无常、唯利是图的伙伴,菲律宾的出路,从来不在美国的大腿上,而在与周边国家的真诚合作里。