距韩国总统李在明1月份访华不到3个月,难道又要开始过河拆桥了?最近就出现了诡异的一幕。
3月23日博鳌亚洲论坛召开,按照惯例60多个国家和地区的约2000名代表参加,而今年韩国出席的是韩国的二把手也就是韩国总理金民锡参加,据透露,结束会议后,金民锡还要访问北京,和中方高层会面。
北京的准备工作已经开始,韩国却突然发出通知,说因为中东战局,金民锡要处理能源危机,将出席这场论坛,无法前往中国。
金民锡
表面上看,这次并非故意放鸽子,还积极道歉,也算情理之中。但问题是,韩国早不调整晚不调整,直到临行前才改主意,这种做法怎么看都透着股不对劲。果然,不出中国所料,该来的还是来了。
【对中国加税,针对性动作藏不住】
事情发生在3月26日,韩国政府的关税大棒毫无征兆地落下,目标直指中国制造业的核心产品。
其宣布,对原产于中日两国的工业机器人征收最高19.85%的反倾销税,其中日本适用税率为17.45%至18.64%,而中国产品的税率区间被定在15.96%至19.85%,不仅整体高于日本,最高税率更是逼近20%的关口。
据韩联社报道,韩国产业通商部贸易委员会召开第471次会议
同一天,韩方同步启动了针对中国产聚酯产品的反倾销中期复审。要知道,早在2024年11月,韩国就已对这类产品加征7%至7.98%的反倾销税,此次复审的核心意图,明眼人都能看出是为进一步上调税率铺路。
这两项加税措施的针对性极强,工业机器人是智能制造的核心装备,直接关系到制造业升级进程;聚酯产品则是纺织、包装等多个民生与工业领域的基础材料,牵一发而动全身。韩国选择在这个时间点出手,显然经过了周密考量。
中国工业机器人凭借完整的产业链优势和成熟技术,价格比韩国本土产品低近60%,中国作为全球最大的聚酯生产国,产能和成本优势显著,韩国企业在与中国企业的竞争中逐渐处于下风,便寄希望于通过关税壁垒扭转局面。
【韩国方面真的是身不由己?】
韩国给出的取消访华理由是中东战局引发的能源危机,这一说法乍一看,似乎有道理。毕竟,受美国和以色列对伊朗发起军事打击的影响,霍尔木兹海峡航运受阻,而韩国70%的石油、20%的液化天然气都依赖中东供应,能源生命线直接被掐断。
李在明在政府紧急经济应对会议上坦言,国际能源署评估认为,本次危机的严重程度,堪比上世纪70年代两次石油危机与2022年俄乌冲突冲击的叠加效应。
国内,化工原料石脑油供应紧张,引发民众疯狂抢购垃圾袋,车用尿素供应也亮起红灯,让人不禁想起2021年中国收紧尿素出口时,韩国车用尿素价格一周暴涨10倍的混乱场景。
为应对危机,李在明公开呼吁民众减少用电,金民锡也坦言,要为中东局势长期化的最坏情况做准备,甚至呼吁国会尽快通过25万亿韩元的追加预算。
表面看,韩国确实面临内忧外患,但问题的关键在于,能源危机恰恰是韩国最需要与中国沟通合作的时刻。中国作为全球重要的能源进口国和消费国,在能源贸易、供应链稳定等领域拥有丰富经验和资源,
在这种情况下,韩国反而选择取消访华并对华加税,核心原因恐怕绝非单纯的能源危机。
这背后,更重要的恐怕是为了维持与美国的关系。
李在明当选后一直试图推行实用主义外交,主张同时深化与中美两国的关系,在大国之间寻求平衡。他曾表示,不管是中国、日本、俄罗斯还是美国,都需要建立友好关系。
尽管与尹锡悦政府全盘倒向美国的路线不同,李在明的平衡外交本想兼顾各方利益,但在中美战略竞争加剧的背景下,这种平衡越来越难维持。
美国不会允许韩国在关键领域与中国保持密切合作,而韩国国内的亲美势力也不断施压,这让李在明政府不得不做出妥协。
【中韩关系遇冷,代价终将由韩国承担】
中韩自2015年签署自贸协定以来,经济联系早已深度绑定。中国连续多年是韩国最大贸易伙伴国,更关键的是,韩国60%的锂、稀土等战略原材料依赖中国进口,这些都是其电子、新能源产业的命脉。
韩国此次的一系列动作,无疑给刚刚回暖的中韩关系泼了一盆冷水。
1月份,李在明刚刚访华,带回了重大外交成果,2月,中韩才刚刚在热轧板卷反倾销案中达成价格承诺协议。短短一个月后,韩国就翻脸加税,这种出尔反尔的做法,严重损害了两国之间的互信。
对中国企业而言,关税壁垒会直接增加出口成本,削弱产品竞争力,部分企业可能被迫退出韩国市场。
但从长远来看,这也将倒逼中国企业加大研发投入,提升核心技术实力,减少对单一市场的依赖,最终实现更高质量的发展。
而韩国所要付出的代价,远比想象中沉重。
说白了,中国市场不是可以随意替代的,韩国企业失去的中国市场份额,很快会被其他国家的企业填补。
以工业机器人为例,即便挡住了中国产品,日本等国的产品依然会占据韩国市场,韩国本土企业并不能真正受益。
能源危机面前,韩国的做法更是得不偿失。中国是全球重要的尿素生产国和出口国,在韩国车用尿素供应紧张的情况下,本可以通过加强合作稳定供应。但韩国对华强硬的态度,可能会影响双方在能源、供应链等领域的务实合作,让其能源危机雪上加霜。
驻韩国大使戴兵曾在《韩民族日报》发表文章指出,关税战没有赢家,保护主义没有出路。这句话不仅是对美国贸易政策的批评,同样适用于韩国当前的做法。
在全球化深度发展的今天,任何单边主义、保护主义的行为,最终都会反噬自身。
韩国想在中美之间左右逢源,既保住中国市场的红利,又不失去美国的庇护。但在中美战略竞争日益激烈的今天,这样的中间路线越来越难走。
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