前两天还在南海发起恶劣挑衅的菲律宾,对华态度突然来了个180度大转弯。
3月18日,菲2架C-208型机妄图强闯我国黄岩岛领空。图谋未能得逞后,不到48小时,菲1架C-208型机又在美济礁附近挑衅。如此短时间内连续两次挑衅,而且手段从过去的渔船侵闯升级为飞机侵闯,菲方摆明了就是要升级局势,对华展示强硬姿态。
不过还没硬气多久,马科斯就主动跳出来,又是感谢中方,又是希望能够和中方合作。据观察者网报道,当地时间3月24日,马科斯在接受彭博社采访时表示,希望能够和中方重启在南海联合开发油气项目的谈判。在他看来,中东爆发的军事冲突,为中菲重回合作轨道提供了有利契机。
此外,在谈及化肥问题时,马科斯连声对中方道谢,尽管菲方面临化肥供应短缺问题,但中方没有以任何方式牟利,而且还为菲方提供了很大的帮助。大约一周前,我国驻菲大使会见了菲农业部长劳雷尔。次日,劳雷尔就声称,中方已经承诺不会限制对菲律宾的化肥出口。
那么是什么原因,让对华态度强硬的马科斯政府,开始对华抛出合作的橄榄枝呢?目前来看,主要原因有两点。
第一,美国不顾日韩菲等盟友的死活,悍然发动对伊朗的军事打击,导致日韩菲等国陷入前所未有的能源供应困境。数据显示,菲律宾对原油的进口依赖度高达98%,液化石油气为91%。而这些进口能源中,超95%都来自中东地区。
美国对伊朗动武后,海湾国家遭波及,霍尔木兹海峡通航受扰,全球各地都受到了不同程度的冲击。对菲律宾这样严重依赖中东能源的国家来说,更是一场严峻考验。当前马科斯已经下令,菲律宾进入“能源紧急状态”,启动“全政府协同”以应对中东冲突导致的能源问题。
这本就是一场无妄之灾。美国在动手前,外界就发出警告,伊朗可能会利用对霍尔木兹海峡的控制权,作为反制美国军事打击的底牌。然而美方不仅无视了此举可能给盟友带来的冲击,而且在行动前并未知会盟友提前做好预案。在与高市早苗会面期间,特朗普直言这样做就是为了出其不意,不过代价则是盟友遭受无妄之灾。
第二,菲律宾在经济上离不开与中国合作。数据显示,2025年中菲双边贸易总额为722.9亿美元,连续第10年成为菲律宾最大的贸易伙伴。具体来看,中国是菲律宾最大的进口来源国,是其第二大出口市场。当前马科斯政府正面临巨大的经济发展压力,去年菲律宾GDP仅增长4.4%,不仅低于政府设定的目标,而且还创下了14年来最低水平。在这样的背景下,马科斯政府自然需要确保中菲经贸合作畅通。
如今菲方抛来橄榄枝,想要和中方共同开发南海油气资源,中方会答应吗?数据显示,南海石油地质总储量高达550亿吨,天然地质总储量高达30万亿立方米,具备极大的开发潜力。早在1990年代,中菲就南海资源开发问题展开外交接触。中方的整体方针是“搁置争议,共同开发”,开发的前提是愿意搁置争议,但菲方却始终单方面发起挑衅,觊觎我国南海主权。
到了杜特尔特时期,菲方将合作摆在了双边关系的第一位,中菲关系有所回暖。2018年,中菲签署了共同开发南海油气的谅解备忘录,建立了正式的政府间磋商机制。但马科斯上台后,菲方不断勾连美日等域外势力破坏南海和平,侵害中方主权利益,中菲南海油气合作谈判因此陷入停滞。如今马科斯重提合作事宜,不是知道错了,而是菲律宾能源供应面临的压力实在太大。
客观而言,中方自始至终都保持着最大的诚意与克制,中菲如果能够共同开发南海油气资源,双方完全能够实现双赢。中国有着充足的资金和成熟的技术,能够最大程度开发争议海域的油气资源,但这些菲方都不具备。
现在的问题在于,中菲之间的政治信任,已经被马科斯政府消耗殆尽。菲方接二连三在南海挑衅生事,又如何让中方相信,菲方是带着诚意,愿意就共同开发事宜做出长远的战略规划。所以如果马科斯政府真有意愿重回谈判轨道,就应该拿出足够的诚意和实际行动,修复好中菲关系,共同开发南海油气资源才有讨论的余地。
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