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2026年3月25日，在美国纽约联合国总部举行的《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（也被称为BBNJ协定、或《海洋生物多样性协定》）筹备委员会第三届会议（PrepCom 3）现场，多米尼克正式向联合国法律事务厅递交了该协定的批准书。
由此，全球批准该协定的国家总数增加至87个，被认为是标志着加勒比地区在推动全球海洋治理法治化进程中“迈出了实质性的一步”。
▲上图：与会代表们共同庆祝多米尼克（Dominica）正式批准BBNJ协定。图源：IISD
其实，多米尼克是较早签署该协定的国家之一，早在2023年9月21日协定开放签署之初便完成了签署。此次正式递交批准书，完成了从政治意向向法律义务的转化。在当天的会议议程中，筹备委员会联合主席宣布了这一消息，与会代表团对此表达了认可。多米尼克的加入，进一步强化了小岛屿发展中国家在公海生物多样性保护中的参与度，特别是在海洋遗传资源惠益分享、公海保护区划定以及环境影响评价等核心支柱领域的决策权重。
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▲上图：多米尼克在地图上的位置，红圈处。图源：Aoeuidhtns
自2026年1月17日BBNJ协定正式生效以来，全球治理重心已从“呼吁批准”转向“落实履约”。目前正在进行的BBNJ筹备委员会会议，正是为了给即将召开的BBNJ首届缔约方会议（COP1）打下机制基础，讨论重点涵盖议事规则、秘书处设置以及信息共享机制的技术架构。多米尼克在这一关键节点完成批准，意味着该国将以缔约方身份直接参与首届COP会议的规则制定，并在技术转让与能力建设的优先事项分配中获得话语权。
目前，BBNJ协定的生效已使关于公海保护的法律约束力成为现实，但各方在财务机制运作和科学技术团体职权范围等具体执行细则上仍存在分歧。从区域层面看，多米尼克的行动，多多少少也体现了加勒比共同体（CARICOM）内部加速履约的集体趋势。随着气候变化对海洋生态系统的影响加剧，该地区国家普遍致力于通过国际法框架保障其在公海治理中的合法权益。多米尼克的批准提升了该协定的普遍性，也为其他尚未完成国内核准程序的国家提供了参考。随着PrepCom 3进入核心磋商阶段，后续预计会有更多国家在会议期间通过递交批准书，来展示其海洋保护的政治决心。
▲上图：这个卫星拍摄的照片清晰呈现了位于中心位置的多米尼克（Dominica），其北侧与瓜德罗普（Guadeloupe）隔海相望，南侧则紧邻马提尼克（Martinique）。图源：公域
多米尼克是一个位于东加勒比海小安的列斯群岛的岛屿国家，因境内分布着茂密的原始雨林、活火山、世界第二大热泉“沸湖”以及365条河流，被誉为“加勒比的自然岛”。该国经济长期依赖农业和生态旅游，并凭借丰富的鲸类资源成为全球著名的观鲸胜地。
该国专属经济区广阔。由于其岛屿位于向风群岛北端，海底地形陡峭且受强烈上升流影响，形成了极为特殊的深海生态系统，使其成为全球少数几个可以全年近岸观测到抹香鲸及其种群繁衍的地点。为了保护这一关键物种及深海生物多样性，多米尼克政府在2023年划定了全球首个抹香鲸专属海洋保护区，确立了严格的船舶航行和捕鱼管控，还将其海洋保护策略与发展可持续生态旅游深度融合。这个小岛屿国家对深海采矿及海洋酸化等跨界环境威胁高度敏感，因此在当前BBNJ协定的实施谈判中，该国正积极推动建立基于科学的公海保护区提名标准，以确保其领海周边的海洋生态廊道能够获得跨主权范围的有效衔接。
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信息源 | 联合国BBNJ筹备委员会, IISD
文 | 珞珈筱筱
编辑 | 海潮君
排版 | 卢晓雨
时间 | 2026年3月28日
【参考资料】
https://www.un.org/bbnjagreement
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-25mar2026
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