半个月内,中美高层两次会晤,特朗普政府的无赖行径,再次激起了中国的怒火。
据环球网报道,3月27日,中国商务部发布了两则公告,宣布启动两项贸易壁垒调查,以回应半个月前,美国贸易代表办公室对华发起的两项301调查。
什么是301调查?简单来说,就是美方依据本国《1974年贸易法》的第301条,单方面以所谓“不公平”给他国的贸易行为定罪,以此作为对他国企业进行制裁打压的借口。
而这次,中方是对美国破坏全球产供链、以及阻碍绿色产品贸易的做法和措施,进行针对性的反制。
既然特朗普要对华设置贸易壁垒,限制中国企业,中方必然会捍卫自身正当权益。
事情还得从那场备受瞩目的巴黎会谈说起。就在本月15号到16号,中美经贸双方的高级代表在巴黎碰了面。这已经是双方自去年以来的第六轮经贸磋商了。从官方释放的消息来看,这两天的会面聊得其实还算坦诚。
中国商务部国际贸易谈判代表李成钢在会谈后用了三个词来总结:深入、坦诚、有建设性。双方谈到了关税的安排、怎么促进双边贸易和投资,以及怎么维护之前几轮磋商达成的一些共识。据说,在一些具体问题上,双方甚至初步找到了一点共同语言,还同意要继续保持磋商机制。
特别是中方这边,由何立峰副总理带队,在会上把话讲得非常直白。中方提到,美国那边最高法院最近裁定,之前依据《国际紧急经济权力法》加征的关税不合法,但美国转头又利用《1974年贸易法》第122条,给所有贸易伙伴加征了10%的进口附加费。
更别提后面还跟着一串301调查、对企业的制裁和市场准入限制。中方当场就表明了态度:这些单边关税,我们坚决反对,希望你们赶紧取消。如果不取消,我们这边也有必要的手段来捍卫自己的利益。美国那边倒也承认,中美经贸关系稳不稳定,对全世界都重要,双方得减少摩擦,别让局势再升级了。
这听起来好像气氛还行?但关键是,谈归谈,手底下的动作谁都没停。就在巴黎那边的桌子还没彻底凉透的时候,美国那边又上了新手段。大家都知道,美国贸易代表办公室最近启动了新的301调查,这已经是瞄准中国的又一轮攻势了,理由还是那些老生常谈的所谓“产能过剩”和“强迫劳动”。
对于这一套,北京这次显然不想再按部就班地等。巴黎会谈结束还不到24小时,也就是3月27日,中国商务部直接甩出了两份公告,编号2026年第17号和18号,正式宣布对美国发起两项贸易壁垒调查。这个速度,几乎可以说是无缝衔接。白宫那边可能还在琢磨着巴黎会谈的总结陈词怎么写,这边反制的通知就已经摆在了案头。
这两项调查的指向性非常明确,而且是精准地照着美国的痛点去的。第一项调查,针对的是美国破坏全球产供链的那些做法。商务部公告里列举得很清楚,包括限制或禁止中国产品进入美国市场、限制高新技术产品对华出口,还有限制关键领域的双向投资。
这一招其实就是在跟美国说,你在供应链上卡我脖子、搞脱钩断链,那我就要好好查查你这些做法到底给中国企业造成了多大损失,是不是违反了世贸组织的规矩。第二项调查更有意思,专门盯着绿色产品贸易。
公告里提到,美国搞了不少阻碍绿色产品贸易的措施,比如限制中国的绿色产品出口到美国、减缓新能源项目的部署,还有限制绿色技术合作。现在全球都在争新能源这块高地,美国一边喊着要环保,一边又在技术合作和产品准入上设限,这种矛盾的操作自然成了中方反制的靶心。
这两项调查的启动,可不是摆摆样子。根据规定,调查期限是6个月,特殊情况能延长到9个月。这相当于给中方留足了时间,去把美国那些破坏规则的行为一条条梳理清楚,形成证据链。
而且,这是商务部主动发起的调查,依据的是咱们自己的《对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》。这就意味着,调查权掌握在咱们自己手里,什么时候出结果,结果出来之后对应采取什么措施,都是可进可退的。说白了,这既是法律武器,也是谈判桌上的筹码。
路透社和《中国时报》在分析这次行动时,都提到了一个词叫“对等措施”。中方这次没有直接宣布报复性关税,而是启动调查程序,这其实是一种非常讲究策略的回应。一方面,这种回应是克制的,留有余地,没有让贸易摩擦瞬间就燃爆到不可收拾的地步,为后续的磋商保留了空间。
另一方面,这种回应又是坚决的,当美国启动301调查的时候,北京立刻启动了平行的壁垒调查,你要查我,我也要查你,而且我查的范围还不小,从产供链到绿色产品,直接覆盖了美国当前产业政策的核心领域。
其实,回过头来看这次巴黎会谈,虽然官方通报说是“坦诚、深入、有建设性”,但细品之下也能发现,双方的立场依然存在不小的差距。中方希望美方能够彻底取消单边关税和限制措施,而美方虽然嘴上说愿意协商,但在行动上却依然没有停止调查和施压。
美国那边其实也挺纠结的。一方面,最高法院的裁决让他们之前的一些关税政策走不通了;另一方面,国内政治的压力又让他们必须对中国保持强硬姿态。
所以我们现在看到的现象就是:美国不断地发起各种调查,从301到232,花样翻新;而中国则采取了“你出一招,我拆一招”的策略,不仅拆,还要反过来出一招。正如中国社科院世界经济与政治研究所的专家廖凡所说,现在最大的担忧不在于摩擦本身,而在于美国政策的反复无常,今天这样,明天那样,这种不确定性对全球贸易的伤害才是最大的。
对于这次24小时内的快速反制,外界普遍认为,这表明中方对于应对美国的贸易施压已经形成了一套成熟的工具箱。调查不是目的,而是手段。通过这种程序性的动作,中方既表明了坚决捍卫自身利益的立场,又避免了仓促出手可能带来的不可控风险。
正如商务部发言人此前强调的那样,中方后续将视情适时决定调整针对美方的反制措施。这句话的潜台词是:调查才刚刚开始,后面还有牌可以打。
客观而言,特朗普的一大目的,就是寻求对华筹码,毕竟,在关税战失利之后,特朗普已经没有胁迫中国妥协的资本了,又开始像个“狂热的赌徒”一样,触碰曾引发中美贸易战的禁忌之举。
只不过,他越是想要“造牌”,将针对性措施作为施压中国的筹码,就越会起到反作用,让问题更加复杂化。
至于另一个目的,则是想要通过设置贸易壁垒的方式,逐步削弱中国制造在美国市场的地位,这样一来,就等于削弱了中国出口反制措施的威力。
这也是特朗普政府之前鼓吹的,为了所谓的“长远利益”和“战略胜利”,不惜让美国的消费者和企业承担对抗的代价,就像他推动的关税政策一样,危机最后也是转嫁给了自家人。
如今,关税战的余波未平,数十万美国企业在排队要求特朗普政府退税,现在他又来这么一出,无异于作茧自缚。你怎么看待这件事,欢迎在评论区留言讨论。
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