2026年3月23日,博鳌论坛开幕前一天。一封取消访华的通报,打破了海南岛的平静,韩国总理金民锡,原定次日飞赴海南参加博鳌论坛,随后转道北京与中方高层会面。
行程安排得满满当当——24日至27日,四天时间,从论坛演讲到外交谈判,议程精心设计。然而就在论坛开幕前夜,首尔突然宣布:总理不来了。
理由呢?官方说法是中东局势升级导致能源危机,韩国需要集中精力应对国内问题。为此,韩方还专门通过外交渠道向北京致歉。
金民锡本人更是连夜录制视频,在博鳌论坛的直播间里喊出了“同舟共济”四个字——这正是年初总统李在明访华时中方提出的表述。
多么“诚意满满”的表态啊,可就在这段视频播放的第三天,也就是3月26日,韩国政府的贸易制裁清单便赫然出炉:对中日工业机器人最高征收19.85%的反倾销税,对中国聚酯启动新一轮复审,再往前数一周,钢铁终裁、薄膜税调升,一个也没落下。
这叫什么?这叫一边拱手作揖喊兄弟,一边悄悄把刀子藏进袖子里。
当时涨价十倍,超市货架被扫空。能源供应紧张确实棘手,但首尔真正需要的东西,恰恰中国能提供:货源充足、物流顺畅、地理上还近在咫尺。
那为什么不借访华之机坐下来谈谈?能源合作、技术互通,哪怕只是安抚市场情绪,总理亲自跑一趟也算给足了诚意。
不是不能,是不想,不想的背后,是美国在推着走。2025年底到2026年初,美国那边针对中国机器人的动作密集得让人眼花缭乱:特斯拉等企业公开喊话游说国会,商务部宣布启动232调查,议员们提案禁止政府采购中国机器人,白宫更是放话2026年将出台专门的机器人行政令。
这信号再明显不过——华盛顿要对中国的高端制造业动手了,韩国呢?接收到信号的第一时间就开始盘算:配合美国遏华,算是递上一份政治投名状。
访华取消,算是给华盛顿看的姿态;视频里喊几句“同舟共济”,算是给北京的舆论安慰剂;关税大棒挥出去,算是实际行动跟上。
这一套组合拳打得行云流水,根本不像临时起意,更像是早就排练好的剧本,只等演员就位,金民锡那句“同舟共济”喊出口的时候,他自己信不信不知道,但华盛顿那边大概只当听了个笑话。
关税清单出炉的密度和力度,才是这场戏的真正高潮,2月底,韩国政府先对碳钢、合金钢热轧板卷作出终裁,建议五年内最高征收超过30%的关税;几乎同一时间,又调整对中国PET薄膜的反倾销税,部分企业被顶格打到36.98%。
这两道开胃菜上完,3月26日主菜登场:工业机器人反倾销税正式落地,中国税率15.96%至19.85%,日本17.45%至18.64%;同一天,对中国产聚酯启动反倾销中期复审——2024年11月刚征了7%至7.98%的税,这会儿又要提税率。
一个月内,薄膜、钢板、化纤、机器人全面挨刀,攻势精准得像提前编排好的剧本,为什么是这些产品?因为这些领域的韩国企业正在中国市场节节败退。
以机器人为例,韩国本土品牌的市场份额从高点一路跌到只剩三成,而中国产品的价格比韩国货低将近六成。
这种差距不是靠加班、靠研发就能追上的,而是整个产业链的效率差距。2024年,韩国机器人企业终于坐不住了,正式发起反倾销申诉,要求政府保护。
政府的回应呢?把临时关税转成正菜,税率从最初的21%至44%下调到15.96%至19.85%——降幅不小,但方向没变。
可悲的是,这种保护能管多久?一年?两年?等本土企业的市场份额从三成跌到两成,税率是不是得提到五成、六成?
更讽刺的是,中韩自贸协定生效将近十年,中国对超过九成的韩国产品实行零关税。韩国企业在中国市场赚得盆满钵满,回头却对中国产品挥起关税大棒。这种“吃饭砸锅”的做派,能撑多久?
华盛顿那边同样没给首尔好脸色。美国已将对韩关税提至15%,部分行业高达25%。首尔指望用对华强硬换取华盛顿的关税豁免,结果呢?两边都没落下好。
金民锡的“同舟共济”话音刚落,韩国贸易制裁清单就摆上了桌面。这讽刺程度,大概连博鳌论坛的工作人员都没想到——论坛开幕25周年,恰逢“十五五”开局、海南自贸港封关百天,全球60多国近2000人齐聚海南,共商亚洲合作大计,偏偏韩国总理在喊完口号后转身就亮刀子。
这种精神分裂式的对华政策,折射出的是韩国在大国夹缝中的结构性困境。经济靠中国、安全靠美国,这套二元结构运行了这么多年,如今正在逼近极限。美国要的是供应链“去中国化”,韩国配合;中国要的是互利共赢,韩国表面应付实际拆台。
首尔的决策者心里大概也清楚:对华打关税战,韩国本土产业能喘口气,但挡不住中国制造的竞争优势继续扩大;配合美国遏华,可能换来一些政治好处,但中韩经贸关系的裂痕会越撕越深。
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