2025年12月，《中华人民共和国托育服务法（草案）》公开征求意见，总则中提出“发挥政府主导作用，鼓励、引导和规范社会力量参与，大力发展普惠托育服务，降低家庭养育成本，构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系”。

在山东威海，一场以“专业”为内核的托育服务变革早已落地。从幼儿园托班的精细化照护，到市、区级托育中心的体系化服务，再到国企办托的创新赋能、中职院校的人才储备，威海多点发力、多维协同，构建起覆盖0—3岁婴幼儿的全链条托育服务生态，以专业力量托起家庭育儿希望，为生育友好型城市建设注入动能。

　　以幼为本、园所深耕：

　　筑牢托育服务基石

走进威海市教育实验幼儿园，托班门外的照片墙记录着每个孩子的成长：9月还需哄睡、食欲不佳的孩子，11月已能主动游戏，吃饭香甜。

“托班无小事，细节见专业。”幼儿园党支部书记丛小燕介绍，开设托班以来，教师打破固有思维，通过分层课程、环境创设与专业研修，构建科学的托育模式。

园所将课程精准划分为适应期、发展期、衔接期3个阶段。“适应期，我们通过设计过渡环节、循序渐进的午睡引导等细节，帮孩子建立安全感；发展期，教师聚焦游戏与生活融合，围绕动作、语言、认知设计趣味活动，让孩子在互动中成长；衔接期，我们注重维护环境相对稳定，既呵护幼儿自我意识又培养良好习惯。”副园长林敏说。

在威海，“以幼为本”成为共识，不少教师主动向家长提供育儿指导，将科学照护的链条向日常延伸。

“专业指导缓解了我们的育儿焦虑，也让我们更相信孩子是有能力的学习者！”在威海经开区智慧谷实验幼儿园的“向日葵亲子小屋”，新手爸妈感慨道。“共享”让托育服务更具温度。该园盘活闲置空间，打造多功能共享托育站，既提供育儿指导，也为未入园幼儿提供免费体验，让优质资源触手可及。

“截至2025年8月，威海完成托育备案的幼儿园达212所，提供托位近5000个，普惠托育服务覆盖能力显著增强，基本实现‘就近可及、普惠优质’的托育服务格局。”威海市教育局学前教育科科长张金金说。

　多维协同、体系共建：

　　打造普惠托育样板

“太棒啦！你拿到了一个大苹果！”在威海市环翠区望岛幼儿园，6个月大的浩浩边用力撕开果篮上的塑料薄膜，边露出开心的笑容。

“通过育婴师的科学引导，孩子逐步掌握了抓握技巧，肌肉群得到了很好的锻炼。”幼儿园副园长于泉介绍，“2024年7月，园区挂牌环翠区托育综合服务中心，在区教育和体育局、卫生健康局的支持下，发展步伐持续加快。”

自此，中心构建起常态化的医育协同机制：每月开展幼儿体质辨识，提供推拿服务与家庭护理指导，设立专业水浴教室，根据季节开展药浴、足浴，以增强幼儿免疫力。

从单一园所探索到全域体系构建，威海市推动托育服务从“有”向“优”跨越。

“一胎普惠、二胎半价、三胎免费！”2025年4月，作为威海市国企代表，威海智慧谷教育发展有限公司扛起托育服务责任，投资2200万元打造“风铃木”市级托育综合服务中心，以高质量、低收费赢得了家长的认可。

中心建筑面积4300平方米，设置8间托育照护用房与1间实训室，提供125个托位，实现0—3岁婴幼儿全覆盖。“我们建设了智慧照护系统，通过环境监测仪、智能手环等设备实现智能化管理，同时以圆形洗手台、隐形门把手等细节设计筑牢安全防线。”中心负责人刘晶介绍。公司总经理鞠伟表示，中心构建“育、研、养、康、娱”五维融合生态，家长可自愿选择健康管理、餐饮等服务，相关营收能反哺普惠托育工作，促进中心可持续发展。

目前，威海已在文登、荣成、乳山等地建立托育综合服务中心。“我们依托妇幼保健机构和基层医疗机构，搭建起婴幼儿‘指导中心+指导站+托育服务机构’的网格化模式，面向托育服务机构及家庭开展育儿保健指导，引领区域托育服务提质增效。”威海市卫生健康委妇幼健康与人口家庭科科长任淑芳说。

产教融合、人才筑基：

　　增强专业发展底气

一年半前，怀揣着茫然与懵懂，刘颖菡踏入了文登师范学校的大门。“那时的我，对自己的未来，对‘托育’二字的意义，只有一片模糊的想象。”刘颖菡表示，“现在，我不仅掌握了婴幼儿抚触、辅食制作等技能，还明确了职业方向。”

作为威海市唯一开设婴幼儿托育服务与管理专业的中职学校，文登师范学校积极探索五年制贯通式人才培养模式。

“2024年，我校与烟台幼儿师范高等专科学校合作，打通中高职贯通培养路径，前三年夯实中职基础，后两年聚焦托育专业技能提升。”学校党委书记许英翥介绍，依托山东省高水平中等职业学校建设，学校构建了校内实训与校外基地相结合的培养体系，拥有20余家稳定实训基地，联合开发了15套校本教材。

学校致力于打造“双师型”师资队伍，组建省级教师教学创新团队，常态化邀请威海市妇幼保健院专家开展专项培训，并联合企业开展订单式培养与社会培训，缓解行业人才缺口。

“院校根据市场需求动态调整课程，有利于人才培养与行业需求同频。”威海市教育局职教科科长李贞表示，威海正构建“培养—培训—保障—发展”的全链条人才体系，强化人才源头培养，畅通职业发展路径。

“教育的本质是尊重成长规律，用专业守护每个孩子的光芒。”威海市教育局局长王伟表示，未来，威海将持续深化托育服务创新，完善普惠体系，强化人才支撑，让每个孩子都能向阳而生，让每个家庭都能感受到育儿的温暖。

《中国教育报》2026年03月29日 第01版

作者：本报记者 田玉 魏海政 通讯员 滕青