基层工作千头万绪，很多工作需要多部门相互配合才能顺利推进。要想实现部门之间的有效配合，就少不了由一个部门进行牵头抓总、协调推动。因此，“牵头”就成了基层工作中的高频词，“牵头部门”“牵头负责”“牵头落实”“牵头解决”在各类工作中频繁出现。
牵头工作做得好不好，不在于“牵”的形式，而在于能否真正“牵”出合力。牵头工作就像拧麻绳，要通过牵头部门的带动作用，让各部门心往一处想、劲儿往一处使，把困难和问题尽快解决掉，把工作任务真正落实下去。可现实中却有一些部门，工作中只见牵头不见带头，形式上牵着头实际上却甩着手，牵头抓总变成了牵头汇总，工作牵头变成了纸上牵头。
“牵头”牵的是责任。牵头部门不能简单地“挂个名、分分工”，而要扛起责任、干在前面。牵头某项工作，就要主动研究问题、带头破解难题。只有肯带头、真带头，才能把各部门拧成一股绳，把牵头负责的工作落到实处。
只牵头不带头，本质上是一种责任心缺失的表现，是把“带头”当成了多余的负担。牵头部门本应是工作责任最重的部门，但若只是形式上牵着头，反而可能成为最轻松、最没有压力的部门。牵头不带头，结果就是其他参与部门也会纷纷效仿，最终导致工作空转，落实沦为落空。
整治“只牵头不带头”的现象，关键在于拧紧责任链条、强化实干导向，树立起“牵头即带头”的责任意识，将“带头干”作为牵头工作的硬性要求，让牵头部门从“分任务、催进度”转变为“抓工作、解难题”，带头深入调研、带头破解难题、带头落实任务。一句话，肯带头才能牵好头，这不仅是基层工作的朴素道理，更是干部担当作为的基本要求。牵头部门要以“带头干”的实际行动诠释“牵头抓”的责任担当，承担起主要责任、发挥出主导作用，做好与各部门之间的沟通协调，让牵头抓落实真正抓到实处、抓出成效。
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