岁月不居，时节如流。回望2025年，黄山市司法行政系统踔厉奋发、砥砺前行，法治政府建设、法治化营商环境、“综合查一次”改革、行政机关负责人出庭应诉等多项工作实现整体性跃升、交出优异答卷，政府系统依法行政目标完成率年度考核提档进位，一组组亮眼数据、一项项创新实践，为“十四五”圆满收官写下生动注脚。
“统筹”与“笃行”齐抓
法治建设向高而攀
示范创建硕果盈枝
黄山市成功创建第三批全国法治政府建设示范市，在全国、全省示范创建活动中获评的示范地区和项目数量位居全省首位，经验做法获省政府领导批示肯定。首次协办长三角地区司法厅（局）长座谈会，并作为全省唯一地市代表作经验交流。
立法审查精准发力
推动出台地方性法规1件、市政府规章3件，探索开展气象灾害预警与响应跨省四市区域协同立法。审查市政府重大行政决策事项、市政府行政规范性文件128件，提出审查意见274条。持续推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖，乡镇（街道）审查办件同比增长116.84%。
法治责任压紧压实
全市92名党政主要负责人现场述法，71份点评问题整改清单精准指引责任落实。行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭应诉率同比提升15.64%，一审行政案件败诉率同比下降8.69％。全面完成“十四五”期间法治建设“一规划两方案”书面督察及总结评估。
“减负”与“增效”同步
营商环境向优而进
执法监督“刚柔并济”
扎实开展规范涉企行政执法专项行动，发布规范涉企行政检查“十条工作指引”，入选安徽省解决“一类问题”典型案例。推行“两免一减”“首违不罚”等柔性执法机制，全市累计办理免罚轻罚案件21.4万件。建立行政执法监督与12345便民服务热线联动、推进行政执法协调监督工作体系建设会商机制。设立31个行政执法监督企业联系点及监测点，选聘54名特邀监督员。
“综合查一次”改革破题
入企行政检查事项整合率83.3%，入企检查同比下降74.2%。创新推出“备案统筹+联合检查”、“预约式”涉企行政执法指导服务等制度机制，燃气领域联合检查典型案例获司法部推广。
探索开展全市住宿业“综合·查研服”一体化改革，构建“一次上门、综合检查、靶向研析、精准服务”的闭环工作体系。
“无证明城市”便民利企
持续推进“无证明城市”建设，开发“徽证通”系统，上线336项服务事项474个免提交证明材料，免提交率83.3%，实现身份证明、营业执照等84类电子证照共享互认，工作实践入选全省解决“一类问题”优化营商环境典型案例。
“广度”与“精度”共进
法律服务向深而耕
法治文化浸润民心
聚力公民法治素养提升，升级打造新安江法治文化带，建成黄山市法治宣传教育馆，成功举办长三角区域非遗法治文化作品展。组织“新生普法第一课”“宪法宣传周”、法治宣传教育法等专项普法宣传，有力提升普法宣传实效。
公共法律服务提质增效
办理各类法律服务业务2万余件，圆满完成第七届黄山仲裁委员会换届。建立四省边际地市法律援助工作协作机制，超额完成民生实事全年目标任务，为困难群众挽回损失2000余万元。常态化为企“法治体检”518家，提出法律意见建议722条，编发《企业合规风险提示手册》，结对服务省级重点项目30个。
涉外法律前瞻布局
顺应文旅产业国际化与企业“走出去”趋势，启动黄山市涉外法律服务能力提升工程，联动文旅、商务、外事等部门及仲裁机构，系统谋划涉外律师人才培养、协作机制建设与业务拓展路径。市律师协会与与省内知名涉外律所签署战略协作备忘录，建立常态化协作机制。
“规范”与“善治”协同
平安建设向稳而行
强化重点人群管控服务
落实社区矫正“情指行”一体化运行机制，创新打造黄山市社区矫正“徽韵新生”品牌，联合市民盟开展“黄丝带帮教”进监活动18次。
矛盾纠纷多元化解
推进“一站式”特色解纷体系纳入综治中心规范化建设，各区县公共法律服务中心整体入驻或派员常驻。全市人民调解组织化解矛盾纠纷2.5万余件，新成立黄山市消费纠纷人民调解委员会，联合市检察院选任新一届市级人民监督员34人。
行政复议主渠道作用凸显
以“实质性化解行政争议、保障群众合法权益、督促行政机关依法行政”为核心目标，扎实推进行政复议工作从“被动办案”向“主动服务”转型、从“程序终结”向“案结事了”深化。2025年新收行政复议申请924件，同比增长65.6%，复议诉讼比达4.3，95%实现实质性化解。
“铸魂”与“强基”并重
队伍形象向实而立
政治引领铸忠诚
始终把政治建设摆在首位，严格落实重大事项请示报告制度，局机关集体研究决策重大事项149项。有力有效开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动整改整治落地见效。建立健全“定责、传责、督责”闭环体系，聚焦关键岗位排查廉政风险并制定防范措施93条。实施“青莲工程”，重点抓好青年干部廉政教育。
党建业务深融合
“法润黄山·司法行政先锋行”党建品牌获评全省司法行政系统第二届“一支部一品牌”党建工作典型案例。完成3个党支部换届选举，打造“法治引领、法润民心、法护民安、法治护航”4个党小组子品牌，丰富“法盾护商 益企同行”党建品牌内涵，促进党建与业务融合更加紧密。
实干导向强队伍
持续加强作风建设，开展“作风再转变、质效再提升”专项行动。树立实干用人导向，提拔、晋升、转正、调动干部18人次。实施市司法局“当学习型干部 建学习型机关”工作暨党建提升工程，举办“党建领航 法润黄山”司法行政微课堂暨“黄山青年讲堂”、党员讲党课、劳动技能竞赛等系列活动，为干部职工搭建“熔炉锻造”“擂台比武”“调研交流”三大平台，着力建设“站位高、作风严、业务硬、落点实、奋力争、形象优”的司法行政队伍。
区县品牌竞纷呈
各区县因地制宜、创新载体：屯溪区开展“政法铁军军事化训练”，歙县推行司法所日常工作量化管理，休宁县举办“状元红·司法蓝”大讲堂，黟县探索“党建+学习”双轮驱动模式，黄山区“黄小司·黄小律·黄小法”、徽州区“法润徽州”、祁门县“五‘法’先锋基层行”等党建品牌持续深化。全系统11个集体、12名个人获市级以上表彰，干事创业精气神全面提振。
时光不负追梦人，奔赴山海又一春。展望2026年，我们将继往开来、再启新程，以厉行法治的自觉、法治为民的初心、改革创新的锐气，扎实推进全面依法治市，纵深推进法治政府建设，持续优化法治化营商环境，一以贯之深化公共法律服务，坚定不移维护社会公平正义，为奋力书写中国式现代化黄山实践新篇章贡献更大法治力量。
来源：黄山市司法局
安徽省司法厅出品
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