以色列对伊朗平民目标的强化轰炸,以及美国在波斯湾不断扩张的军事力量,正给巴基斯坦试图撮合伊美和谈的希望蒙上阴影。伊斯兰堡目前正进行一场高难度的外交平衡,利用其与德黑兰和华盛顿同时维持良好关系的相对中立地位,试图为双方提供一个谈判场所。作为非中东本土玩家且境内并无美国军事基地,巴基斯坦在外交斡旋中没有其他地区调停者的沉重包袱。
目前,巴基斯坦军方领导人阿西姆·穆尼尔能够直接与美国总统对话,而伊斯兰堡与德黑兰的关系在过去两年也得到了显著改善。据巴基斯坦官员透露,双方原则上都表达了谈话意愿,但现实是冲突正在扩大,信任几近于无。巴基斯坦官员认为,这场谈话最大的风险在于以色列扮演的“搅局者”角色。
就在周五,以色列轰炸了伊朗两家大型钢厂及民用核设施。伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐指出,这完全违背了特朗普此前关于“暂停攻击民用基础设施以给外交留机会”的表态。这种针对非军事和非政权目标的攻击,在伊斯兰堡看来,极易让谈判彻底脱轨。前巴基斯坦驻美大使洛迪直言,最难的部分在于如何相信特朗普的话,因为他并非一个理性的博弈者,其决策充满了随意性。
尽管特朗普坚称伊朗“迫切”想要达成协议,但德黑兰方面的回应是:他是在“自言自语”。伊朗不仅需要停火,更需要一个战争彻底结束的保证。目前一个极具争议的方案是:德黑兰保留对霍尔木兹海峡这一全球能源咽喉的控制权。虽然美国国务卿卢比奥称这不可接受,但特朗普本人曾暗示过美伊共同管理该海峡的可能性。
巴基斯坦目前正充当“传声筒”,在两股强硬立场间传递方案。周六,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫致电伊朗总统佩泽希齐扬,并宣布土耳其、埃及、沙特和巴基斯坦的外长将在伊斯兰堡举行为期两天的会谈。这四个国家正表现出一种新的结盟趋势,集结了该地区最强大的三支军队、核武器以及沙特的雄厚财力。现实的裂痕依然存在,多次遭受伊朗打击的沙特,其官员在私下场合竟然表示希望轰炸继续下去。
伊斯兰堡预计任何形式的谈话都将是间接的,由巴方官员在不同房间内往返穿梭,因为德黑兰拒绝与美国官员面对面。为了确保安全,巴基斯坦作为核大国,准备动用陆军封锁会场,并出动空军为伊朗代表团提供护航。
但伊朗方面对华盛顿的疑虑深重。在过去的一年里,美国曾两次在谈话期间对伊朗发动轰炸。美军在地区内的集结更像是在备战而非求和——五角大楼正考虑在已派出的7000名地面部队基础上,再增兵10000人。为了建立起码的信心,巴方建议美方由副总统万斯代表出席,这一提议得到了伊朗的认可。德黑兰不信任此前打过交道的威特科夫和库什纳,而万斯被认为对战争持怀疑态度。
万斯此前表示,美国已完成大部分军事目标,但他同时强调,总统会再坚持一段时间,以确保美军离开后,这种冲突在未来很长一段时间内不会重演。
对于巴基斯坦而言,这场调解不仅关乎地区和平,更关乎自身安全。去年巴基斯坦与沙特签署了防御协议,这意味着如果战事升级,巴基斯坦可能被迫站在利雅得一边参战。考虑到巴基斯坦拥有全球第二大什叶派人口,且与伊朗接壤,这种同室操戈的结局是伊斯兰堡坚决要避开的。
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