美媒报道,巴基斯坦正牵头一项四国倡议,旨在推动美国与伊朗走向外交对话。巴基斯坦、埃及、沙特阿拉伯和土耳其四国外长举行会晤,为缓和美以对伊朗的战争局势创造条件。
美以对伊朗的战争并未停歇,双方的袭击行动仍在持续。外交斡旋正以自冲突爆发以来未见的速度展开。这场已持续一个月、波及伊朗邻国并撼动全球经济的冲突,如今出现了新的动向。
周日,土耳其、沙特阿拉伯、埃及和巴基斯坦四国外长在伊斯兰堡开启了为期两天的磋商。这座首都正迅速成为一条新兴外交轨道的中心。官员们形容,这是迄今为止为促使美国与伊朗进行直接对话而进行的协调程度最高的区域性努力。
会谈开始前数小时,巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫与伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬进行了长达90分钟的电话交流——这是他在五天内与伊朗领导人的第二次通话。
据官员透露,此次通话聚焦于局势降级,以及德黑兰所称的此前所有谈判中都缺失的要素:信任。
佩泽希齐扬告诉谢里夫,伊朗在早期与美国进行核谈判期间曾两次遭受攻击。他指出,这种一边谈判、一边袭击的矛盾做法,加深了伊朗对华盛顿意图的怀疑。
他强调,在德黑兰考虑直接对话之前,必须采取建立信任的措施。
四国机制
伊斯兰堡的会议并非临时起意。它是本月初在利雅得举行的更广泛的穆斯林和阿拉伯国家会议上首次讨论的机制的演进。
该机制现已固化为一个四国外交轨道,巴基斯坦在其中扮演伊朗与美国之间核心沟通者的角色。
会议原定在土耳其首都安卡拉举行,后因巴基斯坦在华盛顿与德黑兰之间传递信息方面的参与日益加深,而改至伊斯兰堡。
中国已向德黑兰表达了对巴基斯坦调解努力的支持,并鼓励伊朗参与外交进程——这是一个迹象,表明全球大国正开始支持这项区域倡议。
他们能否促成美伊对话?
外交人士表示,四国会议的目的并非直接促成停火,其意图在于协调区域立场,并为美伊可能进行的直接接触创造条件。
官员们暗示,如果当前的接触得以维持,美国国务卿马可·卢比奥与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格希之间的会谈可能在数日内在巴基斯坦举行。
美国副总统J·D·万斯也被提及为可能与伊朗方面对话的人选。具体时间表仍取决于条件。
一位外交官告诉媒体,任何此类会晤都可能需要华盛顿宣布至少暂时停止袭击,以满足德黑兰提出的建立信任措施的要求。
一位巴基斯坦高级消息人士向媒体证实,华盛顿和伊朗的要求已由伊斯兰堡转达,巴基斯坦的角色至此为止。
“我们可以牵马到水边;马喝不喝水,完全取决于它们自己。”
德黑兰想要什么?
预计四国会议将审议伊朗的回应,并协调向华盛顿反馈的信息。据熟悉此进程的官员称,伊朗已通过伊斯兰堡将其对美国提议的答复转交给美方。
德黑兰的要求包括:停止敌对行动、赔偿损失、保证未来不再遭受攻击,以及承认其在霍尔木兹海峡的战略影响力。
会议议程
在与谢里夫的通话中,佩泽希齐扬总统警告称,以色列正试图将冲突扩大至该地区其他国家,并对利用外国领土袭击伊朗表示关切。
伊斯兰堡方面认为,任何对话都必须在相互尊重的氛围中进行,并且必须停止杀害伊朗官员和平民的行为。
巴基斯坦谴责了以色列的袭击,并在伊朗袭击海湾国家基础设施问题上与海湾国家站在一起。
这些声明凸显了区域大国与华盛顿军事方针之间日益加深的分歧——尽管这些大国自身也在努力防止冲突进一步升级。
伊斯兰堡会议的局限性
伊斯兰堡的会谈并未包含美国或伊朗官员。这不是一场谈判,而是准备工作。
其目标是巩固区域对局势降级的支持。这需要各方在停火步骤顺序上协调立场,并降低不同调解努力相互掣肘的风险。
如果成功,它可为华盛顿和德黑兰提供进入谈判所需的政治掩护,而无需显得是在让步。
官员们表示,未来48至72小时将决定这次外交推动能否促成一次会晤。巴基斯坦现已与伊朗进行了沟通,接待了区域大国,并向双方转达了提议。
接下来的进展将取决于不在伊斯兰堡、而是在华盛顿和德黑兰做出的决定。
不过,目前有一个事实是明确的:旨在结束这场战争的外交努力的重心已转移至巴基斯坦首都。如果这项努力在不信任和持续战斗的重压下失败,区域战争将面临升级为更大规模冲突的风险。
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