汝萌

投资于物要服务于人的发展，让物质资本真正成为支撑人的全面发展的基石。投资于人则能有效打开投资于物的新空间，催生新的消费需求与发展需求。二者辩证统一于促进人的全面发展这一根本目标

习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上创造性地提出“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。中华人民共和国国民经济和社会发展“十五五”规划纲要明确提出，“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”黑龙江省“十五五”规划纲要将坚持投资于物和投资于人紧密结合，作为“推动人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进”的重要路径之一。

坚持投资于物和投资于人紧密结合，其核心是推动投资逻辑从以物为中心向以人为中心深刻转变。具体而言，投资于物要服务于人的发展，让物质资本真正成为支撑人的全面发展的基石。投资于人则能有效打开投资于物的新空间，催生新的消费需求与发展需求。二者辩证统一于促进人的全面发展这一根本目标。

推动基础建设与人才创新协同发力

黑龙江省“十五五”规划纲要提出推动“发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变、产业层级从中初级为主向中高端为主转变、生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变”。实现转变的关键在于持续加强基础设施等物的投资，同时重视人力资本等人的投资。物的投资为人的潜能发挥提供载体，人的知识和创新是物的价值得以实现和增值的关键，二者协同发力，相互促进，共同推动发展动能转型升级。

高端平台建设与高端人才引育协同并进。在布局建设高端平台的同时，强化与之匹配的高端人才政策供给，实现以平台聚人才、以人才促创新，推动发展动能向创新引领转变。一方面，要加快布局国家实验室基地群、重大科技基础设施、全国重点实验室等国家级创新平台建设，为科技创新筑牢基础支撑。另一方面，充分发挥龙江高等教育资源丰富的优势，系统完善人才引育、安居服务等配套政策，使高端人才在龙江安身安心安业，充分释放创新动能。

产业提档升级与人才队伍建设互促共进。在筑牢产业发展物质基础的同时，加强与之匹配的人力资本投资，以产业升级牵引人才培养，以人才队伍推动产业层级向中高端迈进。一方面，持续发力打造现代化产业体系，建设高端装备、智能农机等特色产业集群，推进制造业重大技术改造升级，推进人工智能、低空经济等新引擎产业建设。另一方面，紧密对接产业发展和升级的实际需求，开展职业技能培训和卓越工程师培养，深化产教融合，不断壮大高素质人才队伍，支撑产业提档升级。

布局绿色低碳设施与环保人才培育一体推进。以绿色基础设施建设筑牢生态价值转化的物质基础、以专业人才驱动生态优势高效变现，真正把绿水青山、冰天雪地转化为高质量发展新动能。一方面，规划建设新型能源体系，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进节能降碳改造。另一方面，紧密围绕生态保护修复、碳资产管理等新兴领域需求，引进和培育应用型生态环保专业人才，完善绿色岗位设置与激励保障机制，使专业人才成为生态优势向发展动能转换的关键动力支撑。

推动路网联通与人力融通双向赋能

黑龙江省“十五五”规划纲要提出推动“对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变、区域发展从条块局部联动向全域整体协同优化转变”。实现转变的关键在于使交通基础设施的硬联通与人力资源优化的软融通深度融合、相互赋能。交通路网的全域互联互通是人力要素自由流动的物理基础，而人力资源的全域优化配置则是路网价值最大化、区域协同发展的活力源泉，二者协同发力，共同推动发展格局不断优化。

对外开放通道建设与国际化人才集聚一体推进。一方面，加快建设哈尔滨向北开放门户枢纽城市，改造智慧口岸、提升跨境物流体系效率，吸引进出口加工、跨境制造等产业集聚，同时催生高端物流、专业服务等新需求。另一方面，充分发挥哈尔滨新区、自贸试验区等重点平台的制度创新优势，建立国际人才服务中心，聚焦跨境电商、服务贸易等领域大力培养复合型专业人才，使开放通道不仅承载货物贸易，更成为国际人才、技术、信息交流的桥梁。

路网基础建设与人力资源高效配置双向赋能。交通网络的延伸构成了人力资源跨区域高效配置的物质基础，人的高效合理流动能提升路网效用价值，同时激发新需求，实现全域整体协同发展。一方面，加快建设以哈尔滨为核心的高铁网络，强化边境地区交通通达保障，并依托哈长城市群及龙粤深哈对口合作等协同载体，探索搭建区域人才共享平台与柔性流动机制。另一方面，鼓励科技、产业人才跨区域、跨行业开展联合攻关与交流服务，引导人口与产业合理布局，实施人才下沉计划，推动优质公共服务人才向基层流动。通过人才的自由流动、智慧碰撞与要素重组，激发产业合作与基础设施共建需求，使物的联通与人才共享共同服务于区域协调发展。

推动民生设施与群众福祉同步提升

黑龙江省“十五五”规划纲要提出“推动人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进”。满足人民群众对美好生活的需要是抓改革、促发展的根本目的。实现这一目标，关键在于持续加大对民生基础设施等物质基础的投入，同时高度重视人的全面发展。

将民生设施建设和公共服务专业队伍建设同步规划。一方面，加大投入建设高质量教育医疗设施、完善城乡养老服务网络。另一方面，制定实施教师、医护人员、养老护理人员等专业队伍的能力提升计划和激励机制，优化基层服务人员配置，提高待遇保障水平，让优质民生硬件设施与高水平专业服务同步到位，让群众享有更高质量的公共服务。

将服务供给与人的发展能力提升协同推进。高品质多样化的生活服务和不断提高标准的兜底保障能够有效提升民生福祉，而居民收入提高和能力不断增长能够激发市场活力，实现人的全面发展，二者相互促进，形成经济发展与民生改善的良性循环。一方面，着眼于满足人民群众对美好生活的向往，通过完善旅游、文化、体育等高品质生活服务供给来创造新体验、激发新需求，同时拓宽就业增收渠道、健全终身技能培训体系，以居民消费能力的持续提升来支撑和反哺服务业的升级发展，形成供给与需求相互促进的良性循环。另一方面，聚焦困难群体的长远发展和内生动力培育，在筑牢分层分类社会救助网络、提供坚实兜底保障的基础上，着力通过精准的技能培训、就业帮扶提升其内生发展能力，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院），本文系黑龙江省哲学社会科学研究规划项目阶段性成果】