中国发起对等反制,特朗普还在忽悠农民,喀麦隆会谈落幕,美国大豆进口量为何突然暴跌?
作为世贸组织第14届部长级会议期间的一次场边会谈,中美喀麦隆会谈本身层级不高,也不够正式。没有人认为,这场会谈能够解决什么具体问题。
但出乎意料的是,就在会谈后的第二天,中方突然对美国发起反击:中国商务部的17号公告和18号公告,分别针对“美国破坏全球产供链”和“美国阻碍绿色产品贸易”展开调查。
中国商务部新闻发言人明确指出,美方于3月12日和13日对中国等76个经济体发起两轮301调查,中方“强烈不满,坚决反对”,现在“对等发起两项贸易壁垒调查”。
中方的报复时机让人大感意外,因为就在美方发起301调查后,中美刚刚于15日至16日,在巴黎举行了中美第六轮经贸磋商,与会者级别相当之高。美方在如此重要的会谈开始前,对中国发起贸易调查,很明显是想给中方一个“下马威”,为谈判争取更多的筹码。如果中方要报复的话,在磋商一结束就应该出手了,为何要等到26日喀麦隆会谈之后呢?
根据复旦大学吴心伯教授的分析,中美巴黎会谈有一个很重要的成果——双方同意研究建立促进双边贸易投资的合作机制。也就是说,未来中美会把投资问题单独拎出来搞专项机制,与分歧较大的贸易问题进行隔离,“贸易归贸易、投资归投资”,两者互不干扰。如果中方因为美方发动301调查就立刻掀桌子,那这些机制化成果也就泡汤了,这显然不符合中方的利益。
但这并不代表中国会忍气吞声,从美方发起调查到中方反制落地,中间这半个月时间,中方团队一直在加班加点地收集证据、梳理美方措施、对照国内法条,确保反制动作在法律上站得住脚。这与特朗普那种“发个声明就加关税”的路数完全不同,中方打的是“法律战”,而走程序需要时间,3月27日已经是最快速度了。
所以我们就看到,巴黎会谈结束10天后,中美又举行了喀麦隆会谈,这次会谈本质上就是对美国下达的最后通牒——中方坚决反对301调查,如果美方不撤回,那么咱们走着瞧。
中方发起反制后,特朗普的态度非常奇怪。一方面,他在公开场合称赞中国制造业,表示中国非常值得尊重;另一方面,他又给美国农民加油打气,称中国将翻倍购买美国大豆,建议美国豆农赶快去买更大的拖拉机。
据美媒报道,就在中方3月27日宣布反制调查的同一天,特朗普在白宫南草坪摆出了一台金色拖拉机,并把800多名农场代表请到白宫,向他们宣讲自己的农业政策。特朗普声称,他将通过放宽排放指标、提高生物燃料比例等方式,帮助美国农民节省140亿美元。不仅如此,他还成功“说服”中国,将2000万吨的大豆采购协议变成了4000万吨,这为美国农民带来了超过400亿美元的订单,现在美国农民要做的事,就是去更换一台更大的拖拉机,因为“美国农业的黄金时代就在眼前”。
这话一出,台下人群纷纷鼓掌,但美国官员却面面相觑。实际上,今年1月至2月,中国从美国进口的大豆数量仅为149万吨,同比暴跌83.7%;而巴西大豆进口量达到了656万吨,同比激增 82.7%;阿根廷大豆进口量327万吨,与去年相比翻了接近30倍。美国《农业期刊》今年1月的调查也显示,大多数美国农民认为自己的处境比一年前更糟糕。
一边吹捧中国制造,一边虚构大豆订单,特朗普的讲话本质上是给资本市场和美国农民“画大饼”。对于前者,他暗示不会对中国产品加征更多关税;对于后者,他希望用一张空头支票,换取农民在中期选举时的选票。但问题是,金色拖拉机再亮眼,也变不成真金白银的订单。嘴上的“尊重”再动听,也掩盖不了301调查带来的裂痕。这大概就是特朗普讲话的本质:对不同的人,讲不同的话,至于哪句能兑现,他自己心里也没底。
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