“原本以为保全财产要跑好几个部门、等好几天,没想到在法庭一站式办好,48小时内就完成了查封,彻底打消了对方转移资产的念头,法院这个办法太高效了!”近日,河南省方城县某企业负责人在办理完诉讼保全手续后,对法院的高效服务连连称赞。
在传统诉讼模式中,债权人从起诉到执行往往存在时间差,部分债务人借机转移、隐匿资产,导致胜诉判决沦为“一纸空文”,不仅损害当事人合法权益,更影响法治化营商环境建设。为破解这一痛点,方城县法院创新构建“执行+法庭保全”联动新模式,将执行关口前移,把财产保全的“前哨站”建在基层法庭一线,实现保全资源一体化、办理流程高效化、诉调衔接常态化,从源头筑牢防范财产转移的“防火墙”,有效减少执行案件增量,让“抓前端、治未病”的治理智慧在司法实践中落地生根。
2025年,该院共受理诉讼保全案件782件,申请保全金额4.465亿元,保全完毕案件731件,保全到位金额8906万元,整体执行案件完毕率、到位率皆同比提升。
庭局联动,资源整合筑牢保全“桥头堡”
“法庭离群众最近,执行局执行力最强,把两者结合起来,既让群众享受‘家门口’的司法服务,又让保全执行更有力度。”方城法院执行局局长史永均介绍。该院打破内部庭室壁垒,树立全院“一盘棋”思想,构建起“法庭前端承接、执行后端支撑、庭局深度融合”的工作格局,实现保全司法资源的一体化配置与高效利用。
该院将财产查询权限全面下放至六个基层人民法庭,让法庭成为诉讼保全的前沿阵地,企业和群众无需往返法院,在就近法庭即可提交保全申请,真正实现“就近办、便捷办”。同时,执行局选派业务骨干与各法庭“结对共建”,组建专业保全团队,形成“法庭前端审查查询、执行后端快速响应”的协同办案模式。通过庭局深度融合,六个执行团队分别与六个基层法庭联手打造“审查-裁定-执行”无缝衔接的工作闭环,实现司法资源优化整合,为高效开展保全工作筑牢组织保障。
双线并行,流程再造抢抓保全“黄金期”
“从提交申请到完成保全,全程只用了36小时,法院的速度让我们吃了定心丸!”某债权企业法务人员感慨道。财产保全的关键在“快”,唯有抢抓财产保全的“黄金窗口期”,才能有效防止债务人转移资产。
该院全面重构诉讼保全工作流程,推行“一站式服务、双线并行办理”模式,以流程再造压缩办理时限,申请执行人在法庭即可完成保全全流程申请,让执行跑出“加速度”。该院建立法庭审查与执行评估双线并行机制,法庭同步审查保全合法性,执行团队同步研判财产可控性,严格限定48小时办理时限,“双线并行”确保从申请保全到采取保全措施全程高速运转,有效把握财产保全的“黄金窗口期”,有效防止债务人利用时间差转移资产。
以保促调,诉执衔接织密解纷“防护网”
“财产被保全后,对方主动找我们协商,原本僵持的纠纷很快就达成了和解,既不用走诉讼程序,也不用等执行环节,省时又省力。”一起买卖合同纠纷的当事人说道。方城法院巧用保全措施的司法威慑力,将保全工作与诉前调解、诉中化解深度融合,形成“以保促调、以保促执”的良性循环,从源头上化解矛盾纠纷,减少执行案件增量。
该院明确要求保全团队在成功控制被保全人财产后,第一时间开展调解工作,向债务人释明财产保全的法律后果,引导其正视债务问题,主动与债权人协商解决纠纷。同时,倾听债权人的诉求,结合案件实际提出合理的调解方案,搭建双方沟通的桥梁。对于达成和解协议的,及时根据当事人申请解除或变更保全措施;对于拒不配合、仍意图转移资产的,依法加大保全力度,并及时推进诉讼程序,确保债权人合法权益得到保障。
2025年,该院通过“以保促调”机制成功化解各类纠纷223件,实现了“处理一案、化解一片”的良好效果,既有效减轻了当事人的诉累,降低了司法成本和企业的时间成本,又从源头上减少了进入强制执行程序的案件量,让司法工作从“末端执行”向“前端治理”转变。这种“保全+调解”的解纷模式,不仅彰显了司法的力度,更体现了司法的温度,让矛盾纠纷在诉讼前端得到实质性化解。
凝聚合力,协同构建诚信社会“风向标”
“执行+法庭保全”联动新模式的落地,不仅实现了保全工作的提质增效,更推动了法院立审执协调配合工作机制的完善,形成了解决执行难问题的整体合力,让诚信建设的成效持续凸显。
该院通过强大的诉讼保全能力形成有力司法威慑,让意图逃债、转移资产的债务人“不敢逃、不能逃”,倒逼市场主体增强诚信意识,自觉履行法定义务,在辖区内树立起“守信光荣”的鲜明导向。这一创新模式打破了法院内部庭室之间的壁垒,形成了立案引导、审判兼顾、执行前移的协同作战模式,是法院内部工作机制改革的一次成功实践。同时,该模式的推行让司法服务更加贴近群众,让企业和群众在保全、解纷的全过程中感受到司法的高效与温暖,不断提升司法获得感和满意度。
“执行工作既要攻坚克难,更要源头治理。‘执行+法庭保全’联动新模式,是我们践行‘抓前端、治未病’司法理念的生动探索。”方城法院审判委员会专职委员顾东升表示,将持续优化这一工作模式,不断完善庭局联动机制、压缩保全办理时限、深化诉调衔接成效,进一步织密执源治理的“防护网”,从源头减少“执行空转”和执行案件增量,以更高效的司法服务、更有力的司法举措,切实破解执行难题,为营造法治化营商环境、推进县域经济社会高质量发展贡献更强司法力量。(图/杜明 曹嵩博 高尚)
来源:中国日报网
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