泽连斯基在记者会上难掩兴奋,说这些“战略级合同”是“十亿”级别。
泽连斯基之所以如此兴奋,是因为基辅正在燃烧的财政危机——乌克兰的战事资金,只够再撑两个月了。
乌克兰和外国官员向彭博社透露,基辅目前的战事资金仅够维持到6月。乌克兰最高拉达财政委员会主席丹尼尔·盖特曼采夫上月警告说,如果不采取紧急措施,乌克兰最早可能在4月份就面临“一场财政灾难”。
2026年,乌克兰需要的外国援助总额高达520亿美元。但钱从哪里来?西方盟友的输血管道,正在一条条被堵死。
第一条管道:美国,几乎关闭。自特朗普重返白宫以来,美国几乎切断了对乌克兰的直接援助。特朗普推行“美国优先”战略,中东战火已经烧起来,乌克兰的优先级排到了后面。有消息称,五角大楼正将军需优先用于对伊朗的军事行动,对乌“爱国者”导弹等武器供应可能会延迟。
第二条管道:欧盟,被匈牙利卡住。去年底,欧洲理事会批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款。但匈牙利总理欧尔班本月19日在欧盟峰会上宣布阻止这笔贷款,理由是认定乌克兰自今年1月以来蓄意切断匈牙利来自俄罗斯的原油供应。这笔援助将至少被冻结到匈牙利4月12日大选之后。
第三条管道:IMF,被议会堵住。国际货币基金组织批准了一项81亿美元的四年期贷款计划,首笔15亿美元已经拨付。但后续拨款的前提是乌克兰修改税法,而泽连斯基与议会之间的政治僵局持续升级,议员们至今没有通过相关修正案。
乌克兰国家银行行长安德烈·皮什尼警告说,如果外部援助无法到位,央行将被迫重启直接向财政部放贷的“最坏情况方案”——印钞发军饷。
这是一条死胡同。
西方资金断流之际,泽连斯基把目光投向了中东。
3月26日至28日,他旋风式访问沙特、阿联酋和卡塔尔三国,签下三份为期10年的防务合作协议。泽连斯基称,这些协议“无疑改变了该地区的地缘政治局面”。
乌克兰能提供给中东什么?答案是反无人机作战经验。
中东战火延烧,伊朗的“目击者”无人机对美军及其盟友构成严重威胁。美军高度依赖“爱国者”和“萨德”反导系统,但拦截一枚导弹动辄上百万美元,长期消耗让五角大楼也吃不消。泽连斯基看准了这个缺口,打出两张牌:
第一张是人员输出。3月17日,泽连斯基宣布已向沙特等中东国家派出超过200名反无人机军事专家,协助防范伊朗无人机和导弹威胁。
第二张是产能交换。乌克兰目前具备日产约2000架拦截型无人机的能力,泽连斯基表示愿向盟友供应其中一半产能。用乌方生产的廉价拦截型无人机,换取海湾国家手里的“爱国者”防空导弹。
在西方弹药库存告急的当下,乌克兰的无人机产能成了稀缺资源。而海湾国家最不缺的就是钱。
但问题是,这笔交易有个致命漏洞——伊朗不同意。
3月28日,就在泽连斯基在多哈签协议的同一天,伊朗武装部队哈塔姆·安比亚中央总部发言人称,已“摧毁”阿联酋迪拜的“乌克兰反无人机系统仓库”,当时有21名乌克兰人驻守。乌克兰外交部随即否认这一说法。
但伊朗的警告不止于此。伊朗议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹此前明确表示,乌克兰向以色列提供与无人机有关的支持,实际已“卷入战争”,导致其全境成为伊朗的合法打击目标。
伊朗驻乌克兰临时代办沙赫里亚尔·阿穆泽加尔表示:基辅“打伊朗牌”是为了从西方获得更多资源,伊朗视乌克兰在中东的无人机行动为“笑话”和“作秀”。
如果乌克兰继续在中东站队,伊朗可能把战场从波斯湾延伸到黑海。对已经焦头烂额的基辅来说,这无异于火上浇油。
“救世主”真的能救乌克兰吗?
乌克兰智库“世界政策研究所”政治分析师叶夫根·马格达认为,“乌克兰外交迎来‘危险时刻’。国际军火交易复杂微妙,乌方在这一市场只是‘新手’,想靠一次迅速的行动或一次出访就取得成功……非常困难。”
马格达说得有道理。
首先,这些协议能带来多少真金白银?泽连斯基只说是“十亿级别”,但具体数字、支付方式、交付时间,一概未提。考虑到协议是10年期,每年的实际入账可能远低于基辅急需的520亿美元。
这些协议的履行存在巨大风险。伊朗已经把乌克兰在中东的行动视为“敌对行为”,如果伊朗真的报复,乌克兰将面临两线作战的压力。而海湾国家能否在伊朗的压力下继续履约,也是未知数。
最后,泽连斯基可能高估了乌克兰无人机的“不可替代性”。海湾国家不是买不到无人机技术,而是需要时间建立自己的产能。乌克兰的200名专家和日产2000架产能,对中东土豪来说,更像是临时应急方案,而不是战略依赖。
乌克兰的资金危机,根源不在中东,而在西方。美国断援、欧盟被卡、IMF受阻——这三条管道的堵塞,才是泽连斯基被迫飞往多哈的真正原因。
中东的协议或许能解燃眉之急,但无法替代西方的长期支持。而泽连斯基在押注的,是海湾国家的资金能撑到西方政治风向转变的那一天。这是一个危险的赌局——赌注是乌克兰的战争持续能力,赌盘是特朗普的中东政策和欧尔班的选举结果。
俄罗斯正在从中东战事中获利。国际油价攀升,让莫斯科获得了大量额外收入。当基辅在四处化缘时,克里姆林宫的战争基金却在石油涨价中自动充盈。
3月28日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说了一番话。他表示,近年来俄美关系已跌至历史最低点,如今即便是恢复关系的谨慎尝试都至关重要。
泽连斯基在卡塔尔签协议的时候,佩斯科夫在莫斯科谈论俄美关系回暖,这表明,基辅的冬天也许还没过去。
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