刚落幕的世贸组织第14届部长级会议上,中美贸易代表的会面藏着不少信息量。美国前脚刚拿各种莫须有的理由给中国扣帽子,发起301调查,后脚中方就换了打法,反手开了对等贸易调查,这操作搁以前真不多见。连向来对华强硬的特朗普,最近都突然改了口风,公开说必须尊重中国,这里头的门道咱们好好捋捋。
这次美方的动作其实挺嚣张,3月12日拿“产能过剩”当理由,一口气给包括中国在内的16个经济体发起301调查,第二天又拿所谓“强迫劳动”的幌子,给中国等60个经济体发起调查。说穿了301调查就是美国的单边流氓操作,全程自己当选手自己当裁判,连第三方和世贸组织都不带上桌的。公平性根本没保证,你被调查了连申辩的地方都没有,最后制裁也是美国说啥就是啥,吃亏的全是别的国家。
这么多年下来,中国就是301调查的最大受害者。2017年美国对数千亿美元中国输美商品启动调查,直接引爆了中美贸易战。上万家中国企业受波及,从华为中兴到比亚迪宁德时代,通讯、汽车、电池、家电几乎全行业都没能躲开。
这次中方应对的路子真的不一样,以前大多是以外交抗议表达不满,这次直接选择以牙还牙。咱们照着美国的逻辑,分别以“破坏全球产供链”和“阻碍绿色产品贸易”为由,对等发起了两项贸易壁垒调查。意思摆得明明白白,美方要是收手,这事就能好好谈,美方要是非要硬来,咱们肯定奉陪到底。连美国贸易代表办公室的前官员都坦言,中方已经摸透了美国那套法律战程序战的玩法,用得越来越熟练。
美国敢这么肆无忌惮搞单边制裁,根子上其实是世贸组织现在越来越不好使了。从2018年开始,美国动不动就对中国欧盟发起贸易战,今年更是直接给全球一百多个国家加税,把全球供应链搅得乱七八糟,直接拖慢了全球经济复苏的脚步。它把世贸组织规则当空气,还恶意阻挠上诉机构正常运作,这种霸权行径早就惹得各国不满。
这次开了四天的部长级会议,参会各国也没谈出来什么突破性进展。世贸组织这些年在重大议题上一直没突破,影响力已经大不如前。现在地缘局势本来就紧张,保护主义和逆全球化抬头,整个国际贸易秩序都承受着不小的压力。不少人都觉得,世贸组织必须改一改,不管是决策机制还是纠纷解决,都得优化调整才行。
好用的争端解决机制得恢复起来,法官遴选该重启重启,流程该简化简化,透明度也得提上去。之前协商一致导致大事谈不拢的僵局也得破,不能啥议题都一直耗着没结果。还得多给发展中国家和最不发达国家撑腰,得让中小成员国也有足够话语权,这样才能把丢掉的公信力捡回来。
说回特朗普的口风变化,这次中方反制之后,他的态度转得确实有点快。他在3月27日的演讲里说,美国虽然是“最火热的国家”,但中国制造业的发达程度摆在那,不管你喜不喜欢中国,都必须尊重中国。这话细品有好几层意思,第一层就是美方终于真正把中国当成了同等量级的对手,说尊重其实是释放示好信号,给之后可能的特朗普访华营造氛围,先减少点双方分歧。
第二层就是堵美国国内鹰派的嘴。特朗普坦然承认中国制造业的实力,其实就是提前给舆论打预防针,意思就是和中国博弈得讲策略,不能一味蛮干。真要是之后特朗普打算对中国做出让步,现在这话就是提前铺好的台阶。
第三层就是给自己塑造新的公众人设。这些年中美最激烈的几次贸易战,都刚好发生在特朗普的任职期间,他本来就是外界公认的对华鹰派总统。打了这么多年贸易战,中国越打韧性越强,反倒美国自己落了个自损八百的结果。现在特朗普站出来说要尊重中国,说白了大概率就是有求于中国,提前给自己换个人设罢了。
现在美国在中东的烂摊子收拾不明白,本来就需要有实力的国家帮忙居中斡旋。紧接着美国中期选举就要来了,特朗普现在就想稳住国内局势,真要是再爆发一场新的中美关税战,美国的物价和通胀只会更糟糕,对他选情没有一点好处。这次中方不按老套路出牌,直接对等反制,特朗普率先变了口风,后续走向如何,咱们慢慢看就好。
参考资料:澎湃新闻 世贸组织第十四届部长级会议相关报道
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