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■ 随着美国逐步退缩,致力于经济一体化的国家正通过区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等合作机制继续推进合作进程。

南华早报 评论

作者

王辉耀 | 全球化智库(CCG)创始人

在战后相当长的一段时期内,全球治理体系的架构建立在一个简单的假设之上:美国会支持其在很大程度上主导设计的全球体系,并维护其所参与制定的规则。

然而,特朗普首届政府的所作所为并非孤立事件。站在2026年的视角来看,在美国与以色列联合打击伊朗、霍尔木兹海峡随之关闭的背景下,华盛顿方面显然毫无意愿再度承担起维护其所缔造的国际秩序的责任。

然而,一个大国的退却并不意味着全球化或多边主义的崩塌。相反,接力棒已经传递到中等强国手中,这些国家正以灵活多样的形式协同合作,维护支撑全球化和多边主义的制度体系。

加拿大总理马克·卡尼在今年1月的世界经济论坛上指出,这一关键转折已然到来。他打破了外界对“回归常态”的期待,强调各国应更多构建灵活多样的合作模式,而非继续依赖僵化的意识形态阵营。

随着全球政治进入“三国演义”时期,CPTPP已成为中等强国合作的典范。当初美国退出跨太平洋伙伴关系协定时,该框架一度濒临瓦解,但最终并未崩溃。

相反,包括日本、加拿大、澳大利亚及其他经济体在内的一批中等强国联合起来挽救了该协定,这成为中等强国发挥领导作用的标志性实践。该协定成员国经济总量约占全球国内生产总值的15%,汇聚了亚太地区最具活力的贸易国家,如今英国也加入了其中。

从七国集团成员,到土耳其、印度等地区性力量,面对美国不再为国际体系的安全与经济架构提供核心支撑的世界格局,中等强国正构建全新的治理架构,而 CPTPP 只是其中一个缩影。这并非意味着美国已无足轻重,但确实意味着即便是其昔日关系紧密的中等强国盟友,也开始展现出更大的自主决策权。

时至今日,该协定的重要性愈发凸显。在全球关税攀升、产业政策争端频发、单边经济措施层出不穷的时期,CPTPP代表着各国对开放市场与可预期贸易规则的共同承诺,其意义已超越环太平洋地区。瑞典已提议欧盟加入该协定。

当前,关税、制裁与产业政策手段愈发脱离多边框架被滥用,美以打击伊朗的行动更令多边主义的未来蒙上阴影。在此背景下,CPTPP成为对单边主义的控诉,以自由公平的规则捍卫开放贸易,对抗保护主义。

要巩固这一联合阵线,关键在于回答一个对CPTPP未来至关重要的问题:其他中等强国能否在该协定中找到自身位置。中国与欧盟均可开展相关合作,甚至加入该协定,携手推动世界贸易与全球治理朝着更加自由、公平、开放的方向发展。

中国对相关合作乃至加入CPTPP协定均表现出浓厚的兴趣。近年来,澳大利亚前贸易部长西蒙·伯明翰曾公开鼓励中国加入该协定。将主要经济体纳入高标准的贸易框架,这既能强化协定本身,也能巩固更广泛的国际经济秩序。

此外,中国正在以互补的方式制定自身的贸易政策。加入全球人口最多的贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)——是中国迈向更广泛贸易的序幕,重点在于提升市场准入水平与规则协调能力。在此基础上,北京已准备好迈向更全面的新一代贸易协定。目前,中国已实施了一系列广泛的改革,这体现了其对CPTPP高标准贸易规则的承诺。

全球贸易需求依然强劲。作为世界繁荣的命脉,贸易在全球经济活动中的比重依然稳定,发生改变的只是贸易流通的制度路径。贸易伙伴或许在调整,但贸易本身仍在继续。以《多方临时上诉仲裁安排》 ( MPIA)为延伸,各国有望共同构建升级版的 “世贸组织 2.0”。

在这一过程中,日本可以发挥推动作用。作为当前CPTPP内部最大的经济体,日本具备温和且重要的影响力。如果日本支持并助力中国加入CPTPP,不仅能够增强该协定的经济影响力,还能为提升互信与合作开辟渠道。考虑到当前中日关系处于低谷,这一点尤为重要。

归根结底,CPTPP的意义在于其为全球化的未来指明方向。世界正进入一个多极时代,在这一时代,经济与政治领导力不再集中,而是更加分散。在这样的体系中,多边主义将依赖那些愿意维护开放市场与共同规则的国家联盟。

美国或许有一天会决定重新加入这一框架。如果它有意这样做,CPTPP的大门应该始终敞开。但CPTPP的经验反映了一个重要的现实:全球贸易的未来不会等待任何一个国家。那些依然致力于经济一体化的国家,正在携手前行。正通过这样的努力,它们正在为构建一个更加多元但依然开放的全球体系筑牢根基。

文章选自南华早报,2025年3月25日

More Wang Huiyao SCMP Op-Eds:

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CCG 图书

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● 出版 | 施普林格·自然集团

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

“中国与全球化”系列丛书(China and Globalization Series)由CCG主任王辉耀博士、秘书长苗绿博士主编,旨在汇聚全球多元视角,探讨与中国及全球化相关的问题,剖析中国崛起面临的机遇与挑战,并阐述中国在全球治理、全球经济、全球发展及全球安全领域所扮演的角色。该丛书首次汇集了来自中国及世界各地的200多位具有高度影响力的全球意见领袖、前政要、大使、知名学者和智库专家、跨国公司CEO以及外国商会代表的观点,打造一个平衡的全球视角。自2021年迄今,该丛书已出版11部,电子书下载量累计超过663万次,在海内外引起了巨大反响和广泛讨论。为方便广大读者阅读,该丛书主要以“公开获取”的方式出版,读者可以在出版方Springer网站上免费下载几乎全部书籍。

● 图书链接……

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● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀,苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展,从技术与人本等新的视角观察全球化,并做出全球化的界定,总结了后疫情时代新型全球化具备的特征,然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结,用数据与事实说明,中国正在从全球化的受益者发展为反哺者,正在通过自身发展推动全球化进程,并尝试承担起更多国际责任,为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理,回顾了全球化在世界和中国的发展历程,指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始,两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索,通过发挥中国的优势和特点,让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等,对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考,提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

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● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择,及其对全球未来的影响。全书分为三部分,第一部分回顾了中国融入全球化的历程,展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁,以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化,风云激荡中的中国外交,中美关系的复杂性,以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时,还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战,寻找自由贸易的发展方向,以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论,展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

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● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界:理解新时代的全球化》全书分为三部分:第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程,从古代贸易到现代经济转型,探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话,揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾,分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系,特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话,讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

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● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架,“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中,格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述;全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法;深入而透彻地分析了中美双方实力的变化,以及发生战争的风险;坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

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● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀,苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库(CCG)主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果,由中信出版集团出版。据悉,该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台,与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势,回应各方对于中国的关切和质疑,诠释中国的发展模式,降低外界对中国的误解,通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播,以全球视野讲述时代中国,积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时,本书立足国际形势变化和全球传播新格局,针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。

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