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当地时间2026年3月30日,伊朗议会国家安全委员会通过了一项拟对通过霍尔木兹海峡的船只实施监管并征收通行费的法案,也称“霍尔木兹海峡管理计划”

根据伊朗官方媒体报道,该计划涵盖以下关键要点:

收费系统:建立财务安排和收费系统,通行费用必须以伊朗本币(伊朗里亚尔)支付。伊朗拟参照土耳其对博斯普鲁斯海峡、埃及对苏伊士运河的管理模式,要求经过该海峡的船只必须获得伊朗方面许可,并支付相应的通行及服务费用。

禁止通行对象:明确禁止美国和以色列的船只通过霍尔木兹海峡;同时禁止参与对伊朗实施单边制裁的国家的船只通行。

主权与安全:目标是维护伊朗及其武装部队在海峡的主导地位;建立保障航道安全的安保安排、确保海上航行安全的措施,以及环境保护相关规定。

与阿曼合作:伊朗将与海峡另一侧的阿曼合作,共同制定相关法律框架。尽管其主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内,但伊朗拥有完全的控制权,在过去几十年中为维护该海峡的安全支付了巨额成本。

目的:伊朗方面称,此举是为保障过往船只的航行安全,收回伊朗长期以来为维护海峡安全所支付的巨额成本,同时在法律上体现伊朗对海峡的主权、支配权与监管权,并为国家创造新的收入来源。

早在2026年3月中下旬,伊朗议会就开始起草和讨论相关法律草案,旨在将已存在的非正式“收费实践”正式化。

据Lloyd’s List(劳氏日报),伊朗实际已实施类似“收费站”(toll booth)机制:部分获准通过的船只需支付高额费用,一艘油轮可能高达200万美元

伊朗外长阿拉格齐表示,对于伊朗的友好国家,或者基于其他原因伊朗决定提供通行便利的情况,霍尔木兹海峡都是可安全通行的——中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉国等国约20只船只安全通过了霍尔木兹海峡。

霍尔木兹海峡是全球最重要的能源通道之一,全球约20%的石油运输依赖该海峡。

目前该法案仅在议会国家安全委员会通过,尚未完成议会全体审议和最终立法程序,具体收费标准、实施细节,如每艘船的具体金额、支付方式执行等,仍有待进一步明确。