最近东南亚出了件挺值得唠的事,之前还在南海跟我们耍小脾气的菲律宾总统马科斯,突然转了性子给我们递橄榄枝。这边刚前脚闯完我们空域被驱离,后脚就对着外媒说要重置中菲关系,还主动提要重启油气合作。这事转变得太快,不少人都看懵了,到底菲律宾遇上啥事让马科斯放下了架子。
菲律宾这次真的急到火烧眉毛了。3月24日马科斯直接签了行政令,宣布全国进入能源紧急状态,这可不是随便喊喊造势。菲律宾本身就是石油净进口国,九成原油都从中东运过来。现在中东战事搅乱了霍尔木兹海峡航运,国际油价直接蹦到120美元一桶往上,这种全靠进口的国家第一个被坑惨。
更要命的是菲律宾本身能源底子就差,本土的马兰帕亚气田产量一年比一年低,国内也没拿得出手的战略石油储备,满打满算也就45天的存量。现在航空燃油缺到马科斯自己都承认,航空公司很有可能停飞全部航班。油价涨完带得化肥价格也飙升,农业、交通、电力全乱套,首都马尼拉的政府机构都改成每周上四天班,学校也忙着调整课程安排。
压力顶到头上,马科斯也没法再端着之前的强硬架子了。他接受彭博社采访直接说,中菲关系肯定要重置,这事现在就在进行了。他还特意提到,菲律宾现在不少政府大型项目都来自中国投资,中国没拿这个当筹码卡脖子,反而给了挺大帮助。
这话从他嘴里说出来反差真的挺大,毕竟就在他说要重置关系的前一周,菲律宾军机还非法闯了我们黄岩岛和美济礁的空域,刚被南部战区驱离。这边喊着要合作,那边还在南海搞小动作,这种两边骑墙的操作,诚意打多少折大伙都能看明白。
这事最有意思的就是中方的回应,真的出乎很多人的预料。中方没上来就给好脸,也没直接把合作的门关了,一套操作下来稳得不行,不少人看了都直呼没想到。三月底中菲在福建泉州连开了两场会,一场是南海问题双边磋商,一场是外交磋商,我们外交部副部长亲自出面谈了一整天。
最后谈下来的结果是,双方都同意要加强涉海沟通,管控好海上局势,也聊了海上执法、海洋科技等领域的合作可能性。但中方的话也说得很明白,我们重视菲律宾想稳定关系的愿望,但要菲方拿出实际行动,给双边关系改善创造条件。说白了就是别光说漂亮话,该收的手得收回去。
这边刚谈完话,那边解放军南部战区直接在黄岩岛领海及周边海空域搞了战备警巡。战区发言人说得直白,三月以来战区部队一直在黄岩岛周边巡逻警戒,遇上非法闯入的就依法依规跟踪监视、警告驱离。这意思太明白了,你要谈我们开门欢迎,你要闯我们照样不客气,任何套路都不好使。
还有南海问题专家直接把话挑明了,菲律宾对华政策一直就有明显的钟摆效应,政策稳定性特别差。马科斯现在是不是真的从根本上认可对华合作的长远价值,还有待观察。说白了就是别以为说几句好话就能蒙混过关,停不停止滋事才是关键。
其实中国这次也没给什么惊天大礼包,就是办了实实在在的事。之前我们驻菲大使会见菲律宾农业部长,明确承诺不会限制对菲律宾的化肥出口。这事看着不大,可现在全球化肥供应被中东战事搅得一团糟,价格都翻倍上涨,这个承诺直接给菲律宾农业托了底,难怪马科斯自己都承认中国没趁乱牟利。
至于马科斯主动提的南海油气合作,中方没拒绝也没急着答应,双方只是做了初步交流。大伙都清楚,过去谈判之所以屡屡停滞,核心就是卡在菲律宾宪法约束、法律适用分歧和主权表述这些问题上,这些都是硬骨头,不是马科斯说几句好话就能啃下来的。
其实马科斯现在的处境真的挺尴尬,找美国根本指望不上。中东战事一开,美国自己都一堆烂事摆不平,哪有空管菲律宾缺不缺油。菲律宾国内有两百多万海外劳工在中东打工,这些人每年汇回来的380亿美元,是菲律宾外汇的重要来源,真出点事马科斯根本扛不住。
所以说马科斯这波操作,那是什么突然转向,说白了就是被逼得要保命。菲律宾不是突然变了性子,只是终于承认,自己首先得要保住能源保住民生,其他都得往后排。他现在就是把之前“安全上一边倒靠美国、经济上被动维系”的路子,改成了安全经济分开算,先解决眼前危机再说。
说白了就是菲律宾该跟美国搞军事合作还是会搞,但能源农业这些要命的事,还是得过来跟中国谈。中国这次的回应之所以让人意外,就是因为太稳了。不会因为你示好就放松警惕,也不会因为你之前搞事就不给任何台阶。该谈的坐下来谈,该驱离的照样驱离,该提醒的也一点不含糊。
这种稳扎稳打的节奏,反而让马科斯那边有点接不住。接下来中菲关系也不会有什么戏剧性的全面好转,大概率就是海上还是会有小摩擦,但整体会争取止损,关键领域先恢复务实接触。马科斯想靠几句好话就拿到能源合作的好处,哪有那么容易。我们只看行动不看嘴炮,真要是嘴上喊重置,海上还继续搞事,那这轮缓和也就只是应付危机的暂时操作,翻不了什么大浪。
参考资料:环球时报 《菲律宾进入能源紧急状态 马科斯称将重置中菲关系》
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