茂名实论 | 从发展大局上看“茂名�...|南站|新城建设|水东湾|滨海|老城区|茂名市

转自：茂名发布

一个地区的发展道路，虽然艰辛漫长，但紧要处往往只有几步。这关键的几步，抓好了，就能促进地区发展实现跃升，乃至跨越式发展；没抓好，就会导致地区在时代发展的浪潮中落伍，甚至停滞不前。

这对一个地区的发展来说，需要领导者在发展过程的紧要处作出一种果断、科学的决策。基于遵循茂名城市发展规律和肌理，在2024年1月召开的市委十二届七次全会暨市委经济工作会议上，市委作出了建设“茂名新城”的决策和部署，从此拉开气势恢宏、声势浩大的新城建设序幕。这正是市委在加快城市建设过程的紧要处，对茂名城市发展布局作出重要谋划的具体体现。

如今，时隔“茂名新城”建设不到两年半的时间，站在高铁呼啸而过的茂名南站和巍峨壮观美丽的奥体中心，回想这座因油而生、伴油而长的城市，“茂名新城”已从规划图纸上的“几何中心”，跃升为驱动茂名向海图强的“现代活力核”。这座拔节生长的新城，不仅是钢筋水泥的物理堆砌，更是茂名破解组团割裂、重塑发展逻辑的战略落子。当前，从发展大局上审视，随着“茂名新城”建设的不断深入，其重大作用正日发凸显，从多个层面深刻重塑着这座滨海绿城的未来。

有利于落子“几何中心”，进一步驱动“两轴—两个圈层”落地。纵观城市发展历程，2022年12月召开的市委全会提出了构建“两轴—两个圈层”的城市布局，对城市发展进行了长远谋划；2024年1月召开的市委全会作出了建设“茂名新城”的部署，吹响了新一轮城市建设的号角。从地理位置上看，“茂名新城”精准落位于“两轴—两个圈层”的“几何中心”，南北中央发展轴与东西滨海发展轴在此交汇，以茂名南站为枢纽，第一圈层缝合北组团（老城区）、中组团（高新区）、南组团（水东湾）三个组团，第二圈层辐射周边县域及东组团（滨海新区）。新城建设如同在棋盘上落下“天元”，通过交通路网与功能疏解，将抽象的“圈层”概念转化为实体的“半小时生活圈”，推动城市从“散点状”向“网络化”跃升，大有“牵一发而动全身、一子落而满盘活”之功，进而以“茂名新城”建设带动“两轴—两个圈层”城市布局的落地实施。

有利于缝合“城市肌理”，进一步催化北中南三个组团高度融合。茂名建市六十余载，城市重心经历了从河西到河东的东进，再到城市向东向南靠海发展的深刻嬗变。但要看到，北中南三个组团虽拉大了城市框架，却因空间阻隔呈“三足鼎立”之势，留下了诸多城市“断点”与“缝隙”，导致城市布局分散、功能弱化、联动不足，中心城区辐射带动作用不强，新型城镇化滞后，严重制约了城市高质量发展。如今，“茂名新城”横亘于北南两个组团之间，以共青河片区、高铁片区为“缝合线”，通过交通路网“链城”、生态纽带“缝城”、功能配套“兴城”三大举措，推动北组团南拓、南组团北融。这种“双向奔赴”打破了“组团割裂”、行政壁垒，将老城区的历史厚重与水东湾的现代活力紧密串联，使城市功能从“各守一摊”转向“互补共享”，真正实现从“组团式城市”向“一体化大城市”的质变。

有利于突破“空间瓶颈”，进一步拓宽中心城区发展框架。茂名城市历经数十年发展，老城区（北组团）受限于历史布局，土地资源濒临枯竭，人口密集、交通拥堵、功能过载问题凸显，发展空间几近饱和，使得城市发展陷入“螺蛳壳里做道场”的窘境。如今，“茂名新城”的建设，在共青河、高铁片区规划约20平方公里重点发展区，如同为城市安装了一个“新硬盘”，为城市向东向南靠海发展提供了宝贵的增量空间，彻底突破了制约中心城区发展的物理瓶颈。它有效承接了老城区的人口疏解与功能外溢，让城市从“摊大饼”式的无序扩张转向“精明紧凑”的有机生长，有效破解了老城区“饱和”发展困局。同时，重塑“拥江向海”格局，新城建设将城市框架从“沿路带状”拓展为“拥江向海”的扇面格局，依托袂花江、共青河生态廊道，新城不再是简单的建成区扩张，而是通过中央公园、奥体中心等核心地标，构建起蓝绿交织、疏密有度的城市肌理，将中心城区的边界从茂名大道一线大幅南推，真正实现了“通江达海”的美好愿景。

有利于培育“高端产业”，进一步打造地方发展强大引擎。新城绝非“睡城”，而是动能转换的策源地，以及产业形态迭代更新的集聚区。它摒弃了传统地产、商业依赖，沿“两轴”布局总部经济、商务会展、金融通信、赛事演艺、时尚消费、先进制造等高端项目，积极培育高品质生活性服务业、高附加值生产性服务业、高技术先进性制造业等高端产业，特别是依托奥体中心“一场两馆”等核心场馆，发展赛事演艺、体育培训、运动康复等新业态，打造“永不落幕的赛事演艺经济”。同时，探索“湾区总部+茂名基地”和“湾区研发+茂名转化”的协同模式，为借力借势发展自身经济提供了新途径。如今，东华能源总部、众和科技中心、茂名联通5G边缘计算中心等优质项目的抢滩落地，标志着新城正为茂名安装面向未来的“产业芯片”。这种以“现代活力”为内核的产业导入，将成为“后省运时代”拉动茂名GDP与税收增长的强劲动力。

有利于抢抓“历史窗口”，进一步提升“两大机遇”叠加效应。广湛高铁的开通与省运会的举办，赋予了当前茂名发展一种前所未有的历史机遇。从时间节点上看，茂名新城正是承接这“两大机遇”的重要载体：茂名南站将茂名至广州的时空距离压缩至70分钟，正式迈入大湾区“1小时经济圈”，标志着茂名从粤西腹地跃升为连接粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸港的战略交汇点，必将带动更多的人流、物流、信息流在此汇聚；奥体中心“一场两馆”等省运场馆的“拔地而起”，不仅是承办赛事的硬件支撑，更是展示现代滨海城市形象的“会客厅”，必将吸引更多外地的资金、企业前来投资、办厂。“两大机遇”在时空上的叠加，使得高铁带来的商务客流与省运带来的赛事人流的相互交织，催生了“高铁+体育”的巨大乘数效应，极大加速了基础设施建设和城市能级提升，为“后省运时代”的可持续发展提供了重要保障。

有利于重塑“城市封面”，进一步树立茂名城市崭新发展形象。茂名新城建设，是一场城市形象的“破茧”与“蝶变”。对于从高铁南站入茂的八方来客来说，“茂名新城”是认识茂名的“第一印象区”。现代化的高铁南站、蓝绿交织的中央公园、璀璨夺目的奥体中心，共同构成了一幅“精明紧凑、近悦远来”的城市画卷。特别是奥体中心“一场两馆”，以“一颗荔枝，两扇贝壳”的独特造型惊艳亮相，成为粤西地区规模顶尖的文体新地标；规划面积4200多亩的中央公园，串联袂花江与水东湾的“一脉四园”体系，以及“最美滨海马拉松赛道”，向世人展示了“一城繁华半城绿”的生动场景。如今的“茂名新城”，正以现代化的天际线、生态化的底色和枢纽化的门户，彻底刷新外界对茂名“工矿老城”的刻板印象，树立起一座现代化滨海城市的崭新标杆，为招商引资和人才集聚提供了强大的时代背书。