昭通市总林长令
2026年第1号
关于加强森林草原灾害防控工作的令
为深入贯彻习近平总书记关于加强森林草原防灭火工作的重要指示精神，全面落实《云南省关于加强林业和草原有害生物防控工作的令》，统筹做好森林草原防灭火和林业草原有害生物防控，坚决守住不发生重特大森林火灾和人员伤亡底线，巩固松材线虫病疫情防控成效，筑牢长江上游生态安全屏障，切实维护人民群众生命财产安全和林草资源安全，结合昭通实际，特发布此令。
一、从严从实抓好森林草原防灭火工作
（一）严格火源管控，全面整治隐患。各县（市、区）要针对高火险气象、春耕、清明等重点时段，压实基层一线责任，推动力量下沉、保障下倾、关口前移，充分发挥全市护林员作用，按照网格化管理职责，全员行动，加密巡护频次，加强火源管控力量。高火险地区要增设防火检查站和检查人员，严控火源进山入林。要全面加强农事用火、民俗祭祀用火、生产施工用火、野外生活用火、野外吸烟、儿童玩火的管控巡查，严格查处野外违规用火。要聚焦国有林场、自然保护地、重点林区和城市面山等重点区域，全面开展输配电线路、农事生产、林区施工、宗教场所、公墓陵园等重要隐患点排查，落实森林草原火灾重大隐患动态清零，推动隐患问题整治到位，切实降低森林火灾风险隐患，确保全年森林、草原火灾受害率分别保持在0.9‰以下、2‰以下。
（二）加强协调联动，广泛开展宣传。各县（市、区）要进一步加强应急、林草、公安、民政、文旅等部门协调联动，组织多部门联合开展防火宣传活动，提升宣传实效。通过广播响、课堂讲、发短信、入户送等形式，让防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要加大火案侦破和涉火犯罪打击力度，组织各级媒体对典型案例进行通报剖析，以案释法、以案示警，形成震慑。要严肃查处失职渎职行为，树牢“确保安全是光荣、发生火灾是失职”的鲜明导向。
（三）强化应急准备，筑牢安全保障。各县（市、区）要严格24小时联合值班值守和信息报送制度，时刻保持政令、信息通畅。要强化扑救物资分级储备，组织专业队伍力量携装巡护，做到指挥、队伍、装备“三靠前”，切实提高应急处置能力。要对县、乡、村涉及森林防火工作的干部职工进行实战实训，特别是针对新换届的村“两委”干部开展业务培训，全面提升预防、扑救及指挥能力，坚决守住不发生人员伤亡事故的底线。
二、抓实抓细林业草原有害生物防控工作
（一）巩固松材线虫病防控成果，坚决守住防疫底线。各县（市、区）要按照“预防为主，综合治理”的方针，压实防控责任，强化监测预警、检疫执法及枯死松树即死即清，持续优化重点区域林分结构，提升森林健康水平与抗病能力，巩固松材线虫病疫情防控成效，坚决守住不发生松材线虫病疫情的底线，确保全年林业、草原有害生物成灾率分别保持在4‰以下、5.5%以下。盐津县、水富市等地要探索建立毗邻疫区接壤区域生态隔离带，全面阻断自然传播风险，严防水富市等已撤销疫区反弹。
（二）推进经济林示范防控，保障林农与产业安全。各县（市、区）要坚持“谁经营、谁防治”，压紧压实经营主体防治责任，严把产地检疫、调运检疫、落地复检“三道关口”，从源头防范经济林种苗带疫传播。聚焦竹子、花椒等特色经济林，推广生物农药、物理防控等绿色集成技术，科学规范用药，确保林草产品质量安全，助力特色林产业提质增效。
（三）用好灾害保险政策，拓宽防控资金渠道。各县（市、区）要全面落实林业有害生物灾害保险政策，加快构建政府引导、市场运作、林农受益、风险共担的灾害保障机制，加大政策宣传，推动实现应保尽保、愿保尽保、能保尽保。要规范申报流程，主动对接保险机构优化承保理赔服务，提升灾后定损、理赔兑付效率，有效破解基层林草有害生物防治资金短缺的难题，全面提高基层应急保障、灾害防治和灾后恢复能力，为全市林草有害生物常态化、长效化防控提供稳定可靠的资金支撑和市场化保障。
三、压紧压实森林草原灾害防控责任
各县（市、区）要充分发挥林长制统领作用，严格落实党政同责、“一岗双责”、齐抓共管、失职追责要求，健全横向到边、纵向到底的责任体系，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、经营单位与个人主体责任及毗邻区域联防联控责任。聚焦乡（镇）级林长、村级林长、村民小组长、户主、林权所有者“五个关键人”，实行网格化、全覆盖管控，将防控责任逐层传导至基层末梢，落实到山头地块。要规范执行总林长令签发制度，严格落实市级林长每半年、县级林长每季度、乡（镇）级林长每月、村级林长每半月的巡林频次要求，把森林草原防灭火、林草有害生物防控纳入各级林长巡林督查重点内容，特别是火险等级较高时，要加密巡护频次，一线督导推进、破解难题，以最严责任守牢生态安全底线，筑牢长江上游生态安全屏障。
昭通市总林长：苏永忠 冯皓
2026年3月29日
来源/@昭通林草微信
终审/保进 编审/刘玉 校对/何淑倩格 编辑/马思
投稿/ ztsxwzx@126.com
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