英国出资支持法国海岸巡逻的协议正濒临破裂。目前，两国围绕偷渡小艇的拦截数量以及寻求庇护者在法国水域的人身安全问题，陷入了激烈的拉锯战。
尽管包括英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德在内的多位高级官员已介入斡旋，但旨在重塑这项为期三年、总价值达4.8亿英镑协议的谈判依然陷入僵局。该协议将于周二午夜正式到期。
据了解，唐宁街方面态度强硬，要求法国执法人员在打击偷渡团伙时，必须提升拦截行动的频次并强化干预手段。巴黎方面对此忧心忡忡，认为英国的诉求可能会将寻求庇护者置于更为危险的境地。这一事态发展，成为两国政府在遏制非法小艇偷渡问题上的最新波折。双方的核心分歧不仅在于如何有效阻断偷渡路线，更在于究竟应由谁来承担这笔庞大的安保开销。
英国官方坚称，即便协议暂时失效，也不会导致边境管控出现“断崖式停摆”，人口走私团伙在法国海滩依然会遭到打击。但在长期援助难民的非政府组织看来，双方至今未能达成共识的现状“令人匪夷所思”。
回顾2023年，时任英国首相里希·苏纳克与法国总统埃马纽埃尔·马克龙签署了一项为期三年的协议。根据该协议，英国向法国提供4.75亿英镑的资金支持，专门用于扩充在法国海滩执行拦截任务的警力。
目前，法国北部海岸巡逻的年度开销中，有近三分之二由英国买单。如今，内政大臣马哈茂德试图将未来三年的资金援助与小艇拦截率的提升直接挂钩。此外，她还要求法方建立更常态化的信息通报机制，以核实具体的干预次数。法国《世界报》援引该国内政部消息人士的表态称：“目前的谈判已经破裂，所有决策权均已上交至部长级层面。”
此前，这轮谈判一直由英国边境安全指挥部的官员负责推进，领头人是马丁·休伊特。就在本月早些时候，休伊特在其三年任期刚满18个月时便已黯然辞职。针对英国的施压，法国高层明确表达了担忧，认为英方提出的过度要求正将难民的生命安全推向危险边缘。
法国海洋事务主管官员格扎维埃·迪塞普上周在接受法国议会调查委员会质询时直言：“我们确实希望英国能为高昂的拦截系统分担成本。但他们绝不能将资金援助与某种极其危险的‘效率指标’捆绑在一起。”他进一步强调，这种做法不仅会危及移民，也会给执法部门和法国本土带来隐患，“在任何情况下，海上救援与法律底线都必须放在首位。”
数据显示，法国当局目前拦截了约三分之一的企图偷渡船只。这一比例与2023年现行协议签署时超过50%的拦截率相比，出现了明显下滑。据内部人士透露，英国内政部深信，只有将拦截率提升至80%，才能从根本上瓦解人口走私团伙的商业模式。
私下里，英国多位官员对法国政府的不作为表达了强烈不满。他们指出，许多被称为“水上出租车”的偷渡船只在海岸浅水区公然接载难民，而法方却未能及时出手干预。去年11月，法国官方曾释放信号，表示将开始重点打击那些驶近海滩接载涉水难民的空置橡皮艇。
在实施了寥寥数次干预后，该政策便被紧急叫停。法国警察工会警告称，此举极易引发冲突，不仅会威胁走私者、移民及法国警员的生命安全，一旦发生溺水或伤亡事件，执法人员还可能面临严厉的刑事指控。面对英法两国的政治博弈，英吉利海峡两岸的非政府组织纷纷指出，试图用高昂的资金协议来阻断小艇偷渡，无异于缘木求鱼。
移民福利联合委员会执行主任拉万娅·帕拉皮直言不讳地表示，任何新协议都无法阻挡人们横渡海峡的脚步。“这些边境管控政策本质上是致命的。”她指出，“最新公布的研究数据表明，上一份英法边境协议直接导致了死亡人数的激增。”加来食品互助会的拉克兰·马克雷也表达了类似的观点：“协议至今未能签署固然令人惊讶，但更残酷的现实是，无论签与不签，这些政策早已宣告破产。”
他进一步抨击道：“如果英国政府真的像他们宣称的那样想要‘粉碎走私团伙’，他们就应该开辟安全且畅通的庇护通道，而不是把更多英国纳税人的钱白白砸向法国警察。”面对外界的质疑，英国内政部发言人回应称：“法国是我们最重要的移民事务合作伙伴，双方的联合行动正在对小艇偷渡形成强有力的压制。”
该发言人强调，自本届政府上台以来，已成功挫败了超过40,000次偷渡企图。“我们具有里程碑意义的协议意味着，那些企图乘坐小艇非法入境的移民将被直接遣返。”
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