“新电梯又稳又静,上下楼再也不慌了!”南区碧堤湾畔小区八旬李伯乘上新电梯笑逐颜开;“十年了,终于拿到新房钥匙和房本了”,黄圃镇格林尚坊花园300多名业主十年“烂尾”心结终得化解;“这些百年侨房,又变回儿时模样了!”老城区从善坊百年侨房改造后重焕生机,居民直呼“返老还童”……“十四五”期间,中山市住房和城乡建设局(下称“中山市住建局”)聚焦城市建设、住房安居、安全管理、营商环境等重点工作,以实干实效交出亮眼成绩单:工程建设项目审批时限压缩65%;累计开工改造老旧小区423个、完工256个;统筹建成市政道路178条、升级改造282条,打通“断头路”54条;高质量完成158条(段)中心组团未达标水体整治;成功入选国家海绵城市建设示范城市;累计新建、改扩建公园361个。中山市住建局以一件件民生实事为笔,把幸福写进城市街巷、居民心间。
功能品质大跨越
城市颜值与温度双提升
城市人居环境是民生幸福的底色,更是城市发展的底气。它藏在街巷的烟火气里,关乎百姓的日常冷暖与安居质感。城市人居环境的提升,不仅能增强市民幸福感、归属感,更能激活城市发展活力,让城市既有颜值更有温度。近年来,中山市住建局以提升城市人居环境为核心,推动城乡融合与功能品质跨越式提升,交出了一份有温度、有力度的建设答卷。
城乡融合是破解城乡发展不平衡的关键路径,中山市住建局以“百千万工程”牵引城乡融合建设,指导各镇编制“一镇一方案”并分类打造。第一、二批9个省级典型培育镇全部通过评定,其中7个镇获省考核奖励资金。全市154个美丽圩镇“七个一”项目竣工,累计完成2706间农房风貌提升,引导270家建筑业企业参与结对帮扶项目共1108项,帮扶金额超3.8亿元。
让老小区焕发新活力,是增强群众幸福感与归属感的民生实事与民心工程。去年,中山老旧小区改造新开工171个、完工135个居全省前列,4个社区入选全省首批未来社区试点,启动5个城中村微改造。“十四五”期间,中山累计开工改造老旧小区423个、完工256个,惠及居民超9万户,获省住房和城乡建设厅表扬为“城镇老旧小区改造工作突出市”。
改造后的东区街道裕华楼小区。
为破解老旧小区居民“上楼难”、消除老旧电梯安全隐患等难题,中山创新“连片加装电梯”模式,通过“三重优惠”政策降低居民负担,累计加装电梯600余台,覆盖居民7400户。2025年,中山创新老旧电梯更新申报模式,2192台通过国家审查、通过率达98.7%居全省第二,1275台获超1.9亿元补助,惠及4.6万户。
“十四五”期间,中山城市功能品质迎来跨越提升——新建及改扩建岐江道、侨城路、兴港南路等一批城市主干道,快速高效完成中山二桥大修加固工程;金钟湖公园群、人才公园、华侨公园等成为城市新名片,海绵城市达标面积占城市建成区比例超46%;高质量建设中山纪念中学综合教学楼、第一中学(月山校区)、中山市中医院综合楼、兴中体育场等一批学校、医院、体育场重点项目;打造了从善坊、白水井等老旧小区改造的“中山样板”。
金钟湖公园群。 苏应全 摄
住房安居暖民心
中山成港澳居民置业热门之选
住房安居,是民生之基、幸福之本。让群众住有所居、居有所安、安有所乐,既是民生福祉的最直接体现,更是一座城市最温暖的底色。中山市住建局聚焦住房安居,构建房地产发展新模式,群众居住条件进一步改善。
近年来,中山先后出台优化套数认定和限购区域、实施“认房不认贷”、发放购房消费券、以旧换新等一系列支持政策,推动房地产市场回暖向好。紧抓深中通道通车机遇,全方位、多维度开展城市宣传推介,推动城市吸引力和竞争力持续提升。“十四五”期间,中山市房地产销售面积稳居前列,中山更成为港澳居民置业、旅居的热门之选。
在完善住房保障体系方面,中山持续扩大覆盖面,实施差异化保障措施。累计筹建保障性租赁住房20080套(间),公共租赁住房累计保障4.29万户,符合条件的城镇低保低收入住房困难家庭实现100%应保尽保。
2025年以来,中山市住建局实施“购房消费券”“以旧换新”“新中山人安家中山”“港澳市场全民营销”等六轮购房补贴政策,赴多个省外重点城市开展推介、拓展市场。在全省率先出台好小区好房子建设指引,为新建及既有住宅小区提供全周期技术规范。
松绑减负强赋能
工程建设项目审批时限压缩65%
为企业松绑减负、为项目加速赋能,是推动全市营商环境持续优化,为经济高质量发展注入强劲动力的重要推手。近年来,中山市住建局聚焦产业升级,培育转型发展动能,营商环境进一步优化。
出台促进建筑业发展、支持骨干企业壮大等系列政策,激发企业内生动力,建筑业总产值稳步增长。新增建筑工程施工总承包一级企业33家、市政公用工程一级企业12家,市场结构持续优化,竞争力显著增强。深入贯彻绿色发展理念,城镇新建民用建筑绿色建筑面积占比从2021年72.54%提升至2025年100%,推动建筑业数字化转型与智慧工地建设,为产业升级注入新动能。
工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的核心举措,通过减环节、压时限、优流程,为项目加速落地、经济高质量发展提供坚实支撑。近年来,中山市住建局以“流程再造”为核心,将全流程审批时限压缩至30个工作日,压减率达65%;全面推行“拿地即动工”、联合验收等关键措施,2023年获评全省工程建设项目审批制度改革工作成绩突出单位。
2025年,中山市住建局高效助推中山市房屋市政工程办理施工许可1065宗,报建项目新签合同额373.22亿元。聚焦企业和群众高频办事需求,推动“高效办成一件事”事项落地落实。及时回应和解决群众合理诉求,处理各类信访投诉案件5610宗。
筑牢风险防控屏障
瓶装液化气实现全流程监管
安全管理是发展的底线、民生的根基,更是住建工作的重中之重,关乎群众生命财产安全、城市运行秩序与社会和谐稳定。近年来,中山市住建局聚焦安全发展,构建风险防控屏障,安全管理能力进一步增强。
房屋市政工程安全监管方面,扎实推进住建系统安全生产治本攻坚三年行动,推动房屋市政工程监管领域安全生产事故数实现下降。
燃气安全治理方面,持续推进燃气管道老化更新改造。在全省率先推进瓶装液化石油气经营企业实施“六个统一”管理模式,实现瓶装液化石油气信息化全流程监管。
房屋安全管理方面,既有房屋建筑安全隐患排查整治成效显著,存在安全隐患的自建房销号率达99.97%,农村危房改造任务完成率达117%,既有建筑玻璃幕墙信息核查率达100%。
聚焦民生提质效
科学谋划“十五五”发展蓝图
“十五五”期间,中山市住建局将更好统筹惠民生和稳增长、防风险和促转型,大力实施城市更新、着力提升城市治理现代化水平、加快构建住房发展新模式、推动建筑业提质升级,重点推进中心城区街区改造、完整社区建设,积极申报未来社区建设试点,深入实施公园城市、海绵城市建设,优化城镇老旧小区改造项目审批措施等工作,全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
2026年作为“十五五”开局之年,市住建局将聚焦高质量城市更新、推动房地产市场平稳健康发展、推动建筑业提质升级、提升中心城区首位度、持续优化营商环境、全面筑牢住建领域安全发展根基及加强自身建设六大领域,奋力开创中山市住房城乡建设高质量发展新局面。
据了解,今年中山将谋划不少于12个重点更新片区,完成2000年前建成的老旧小区“应改尽改”收官任务,启动9个中心城区老旧街区改造及3个城中村微改造项目;研究出台新一轮“新中山人安家中山”活动,打造多元化“好房子”项目,推动1000套(间)保障性租赁住房竣工;推进“数字住建”一体化平台项目建设和运行;扎实推进古镇、三乡、黄圃、坦洲、三角等5个中心镇试点建设;围绕优化营商环境,推行联合验收“一件事”、AI智能辅助审批、全面深化“综合查一次”改革等。
文:中山住建
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