2025年，国家卫生健康委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于健康中国重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持依法治国、依法执政、依法行政，全方位推进卫生健康法治建设，卫生健康事业高质量发展和高水平安全的法治保障明显加强。
一、坚持和加强党对卫生健康法治工作的领导
始终把习近平法治思想作为全面推进卫生健康法治工作的根本遵循和行动指南，组织全系统深入学习“十二个坚持”的科学体系和精神实质，深刻领悟真理力量和实践伟力。
一是强化思想引领。将习近平法治思想以及宪法、党内法规、国家法律法规纳入委党组中心组学习重要内容。严格落实委主任会前学法制度。第一时间组织学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，并对贯彻落实作出具体安排，努力做到学思用贯通、知信行统一。
二是压紧压实责任。委党组书记带头履行推进法治建设第一责任人职责，直接分管法治部门，有力推动法治建设。组织学习《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，列出委党组主体责任清单。明确各级卫生健康部门主要负责人和直属联系单位党政主要负责人落实本地区本单位卫生健康法治建设第一责任人职责，确保责任层层落实、形成闭环。
三是紧抓“关键少数”。紧盯领导干部这个“关键少数”，固化领导干部会前学法、个人年终述法、学法用法激励等制度，引导各级领导干部带头信仰法律、遵守法律。组织新选任司局级干部进行集体宪法宣誓，增强依法履职的责任感。在干部教育培训中安排讲授依法治国相关课程，选派司局级干部参加“全面依法治国”等专题培训班。
二、强化建章立制，健全完善卫生健康法律规范体系
持续加强卫生健康立法工作，紧紧围绕卫生健康重点任务开展标准化工作，以高质量立法和高水平标准保障推动卫生健康事业高质量发展。
一是重点领域立法务实推进。推动制修订《传染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》，在法治轨道上有效防范化解传染病、突发公共卫生事件应对风险。推动出台《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》，依法促进生物医学新技术有序发展。出台《卫生健康行政处罚程序规定》等部门规章，协调推进《献血法》《托育服务法》等重点立法项目，取得积极成效。
二是健康影响评估立法取得进展。积极落实健康优先发展战略，统筹推进国家、地方层面健康影响评估立法工作。湖北宜昌、四川攀枝花、浙江杭州、山西晋中、山东日照等地先后出台健康影响评估地方性法规或规章，天津、重庆也将健康影响评估立法纳入省人大立法调研项目。
三是优质标准供给提质赋能。围绕人民群众健康需求，持续加大优质标准供给。新发布乡镇卫生院医用装备配置、医疗机构重点部门感染预防与控制等卫生健康标准和预包装食品标签通则等食品安全国家标准和修改单。
三、推进依法行政，持续夯实依法治理根基
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，推进各级卫生健康部门依法全面履行职能。
一是在法治轨道上推进行政决策。加强对行政权力的监督制约，落实重大行政决策合法性审查、规范性文件合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估等审核制度，做到应审尽审、凡审必严。
二是优化行政许可管理。做好行政许可事项清单管理，依据法律法规制修订和机构改革职能调整，对接全国一体化政务服务平台，动态更新发布卫生健康行政许可事项。聚焦规范审批、优化服务，开展依法下放审批事项承接实施情况调研，推动许可事项在基层规范实施，总结推广地方创新实践。
三是全面推进严格规范公正文明执法。开展规范医疗领域涉企行政执法专项行动，梳理并公示涉企行政检查事项及频次上限，规范医疗行政执法行为。深入推进国家医疗随机监督抽查工作，依法查处医疗卫生专业违法违规案件。
四是依法深化政务公开。升级改版官网政府信息公开栏目，编制并及时主动公开年度政府信息公开年报。认真倾听网上民声，及时回应网民留言，多措并举做好“送上门来的群众工作”。
五是强化行政复议化解行政争议效能。落实《行政复议法》，加大个案纠错和类案规范，深化行政争议预防与实质性化解。加强行政复议与信访、行政诉讼等衔接，定期组织复议、诉讼案件信息收集研判，增强防范化解的主动性和前瞻性。
六是提升政务服务效能。积极推动卫生健康“高效办成一件事”，推进“出生一件事”落地落实，提升为民服务质效。将育儿补贴申领“一件事”纳入“高效办成一件事”总体清单，推行线上申领，优化便民服务。推进重要政务数据共享，在全国在线政务服务平台发布出生登记服务信息、死亡医学证明等数据接口。持续推动政务服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。
四、注重系统谋划，全面提升普法工作质效
持续推进卫生健康领域有针对性的系统连续普法，着力推动全系统法治素养提升，为卫生健康事业高质量发展营造良好法治环境。
一是如期实现卫生健康系统“八五”普法规划目标。细化普法工作任务，建立普法责任台账，持续完善“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”机制要求，推动法治宣传教育与依法治理、行业自律深度融合。
二是突出重点群体抓实法治宣传教育。贯彻《法治宣传教育法》，紧抓领导干部、医务人员等重点对象，实现普法全领域、全流程、全方位覆盖。引导医务人员入职第一天起首先把住“法治意识关”，养成良好法治习惯。建立常态化的医务人员法治宣传教育机制，使法治宣传教育贯穿于医务人员成长全周期、融入执业全过程。
三是丰富法治宣传教育形式。建成全行业共建共享共用的“卫生健康普法E平台”，指导编印《卫生健康常用法律法规汇编》，推动全系统尊崇法治、信仰法治取得新进展。扩充继续教育平台课程，新增患者隐私保护、知情同意、涉医网络平台等内容，有针对性保障患者就医获得感。
当前，我委法治政府建设仍存在一些短板，预防性法治思维和法治能力有待进一步加强，跨部门协同治理和高效监管方面还有法规制度短板，标准贯彻实施还有不足，医疗机构合规管理和内部法治治理体系还不健全，医务人员法治思维和法治意识存在短板，需要在今后工作中下大力气持续加强。
2026年，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和健康中国重要论述精神，深刻领会全面依法治国战略部署，切实增强法治服务保障卫生健康工作的主动性和有效性，切实增强人民群众卫生健康“法治获得感”，全面提升卫生健康法治工作水平。
来源：国家卫生健康委网站
编辑：杨真宇
校对：于洋
审核：王成凤 徐秉楠
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