2026年杭州都市圈
建设工作要点
为深入贯彻落实《杭州都市圈发展规划》及省2026年度推进“三圈一群”建设工作要点，进一步提升杭州都市圈同城化发展水平和辐射带动作用，近日，杭州都市圈合作发展协调会办公室正式印发《2026年杭州都市圈建设工作要点》（以下简称《要点》）。
《要点》围绕十大重点领域，部署了一系列关键任务，为今年都市圈建设描绘了清晰路线图。让我们一起来划重点！
城乡发展
迈向深度融合
今年，杭州都市圈将着力打破行政壁垒，推动毗邻地区深度融合，形成协同发展新格局。
规划协同引领：
探索建立都市圈空间规划协同机制；开展《杭州市西部县市高质量发展国土空间规划指引》编制工作，以桐庐、淳安、建德为重点，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。
三大一体化
合作先行区齐头并进：
杭绍一体化合作先行区：加快建设杭州综保区空港片区、长龙航空再制造中心等重大项目，深化杭绍临空经济示范区绍兴片区建设，加快诸暨“杭州港”四期等平台打造。
杭州综保区空港片区
杭嘉一体化合作先行区：推动杭海国际数字贸易新城、钱塘国际新城、桐乡融杭经济区等平台能级跃升，争创国家级孵化器，提速建设“钱塘之门”等标志性项目。
杭海国际数字贸易新城
杭湖一体化合作先行区：建立毗邻地区常态化联络机制，以城西科创大走廊北翼为核心，合力打造“人工智能+地理信息”、航空航天、生命健康等新质生产力高地。
深化山海协作
推进杭衢一体化合作：推进产业合作、平台共建、文旅共融、社会共享，加大消费帮扶力度；加快建设杭衢市级“发展飞地”，争创全省标杆。
基础设施
织密互联网络
交通是都市圈的骨架。今年，一批重大交通项目将迎来关键节点。
轨道交通：建成杭德市域铁路并与杭州地铁10号线贯通运营，实现“轨道上的无缝衔接”。加快建设杭州萧山机场站枢纽及接线工程，同步加速宁杭高铁二通道、杭诸城际铁路前期工作。
杭德市域铁路
公路网络：加快推进杭淳开高速、合温高速、沪杭高速乔司段改建等工程，杭淳开高速衢州段实现全面开工。加快建设杭州都市区中环及320国道、104国道相关段工程。
水运及空运：萧山机场三期飞行区工程于2026年建成投用，嘉兴南湖机场则着力提升航空物流枢纽能级。水运方面，建成杭甬运河新坝二线船闸、临浦作业区（一期），加快建设杭湖锡线、杭申线等项目，持续深化钱塘江三级航道整治。
嘉兴南湖机场
科技协同：
激发创新动能
研究能力联合提升：整合都市圈科研资源，联合开展关键核心技术攻关。
科技力量整合共享：建立科技资源共享机制，合力打造大学集聚地，协同打造高端人才蓄水池。
人才联合培养引进：加强跨区域人才合作，完善人才服务体系。
成果转化体系完善：打造科技成果转移转化首选地，发挥杭州都市圈促进科技成果转化联盟作用，开展跨区域产学研合作。
产业集群：
锻造硬核实力
人工智能领跑发展：
共建国家先进制造业集群：
中国轻纺城
打造全国智能网联汽车产业基地：
深化与吉利、零跑等车企合作，推进L3级智能网联汽车准入和车路云试点融合。联动桐乡、德清推动基础设施互联互通。
共建全国低空经济产业高地：
加快推动6个浙江低空经济“先飞区”试点建设，探索“低空+”跨区域应用场景，共同参与行业标准制定。
协同打造现代服务业中心：
高水平建设钱塘江金融港湾，推进科创金融改革试验区建设，加快国家服务型制造示范城市建设。
合力发展新消费：
深化消费新业态新模式新场景国家试点，打造“杭州都市圈”新消费体验线路。
环境治理
共护绿水青山
生态环境是都市圈可持续发展的底色。今年，跨区域环境协同治理将更加深入。
联防联治：杭黄两地生态环境部门将联合签订实施《2026年杭黄生态环境保护合作要点》，深化联合监测、联合打捞、数据共享和应急处置联动。
渣土协作：建立并完善杭湖、杭海跨区域工程渣土消纳协作机制，搭建协同监管信息平台，打通渣土跨区域处置堵点。
气象联动：打造都市圈气象区域协作机制，开展流域人工影响天气作业，建立治气作业协同区。
杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道
民生共享
增进百姓福祉
教育资源：推动杭州学军中学德清学校建成启用，深化职业院校跨区域中高职一体化人才培养，力争2026年长学制招生占比达到60%。
杭州学军中学德清学校项目
医疗健康：推进智慧医疗建设，打造区域医疗救治基地，协同提升突发公共卫生事件处置水平。积极推进生育服务包全额保障。
养老服务：支持养老机构跨区域发展，探索建立都市圈统一的养老服务标准，打造共建品牌，积极发展银发经济。
公共文化：继续举办杭嘉湖绍音乐创作等系列活动，推广相关文化服务模式，让群众便捷享受文化服务。
市场开放
融入更大格局
标准引领：联合开展低空经济、绿色能源等新产业标准研究，鼓励标杆企业参与制定国际、国家标准。
制度开放：对标国际高标准经贸规则，争取在杭州片区参照适用其他自贸试验区已出台的负面清单，拓展政策覆盖范围。推动海外知识产权风险预防和监测机制建设，降低企业出海成本。
人文交流
彰显江南韵味
遗产保护：
提升文物系统保护水平，推进吴越文化、宋韵文化保护传承，支持泗洲造纸遗址等项目申遗。建成开放吴越国衣锦城遗址博物馆。
文旅品牌：
持续办好“2026杭州都市圈新春文旅惠民大联展”，共推“江南绝色·吴越经典”文旅品牌。加强杭衢黄世界遗产精品游线的宣传，共建皖浙天路旅游合作创新区。
2026杭州都市圈新春文旅惠民大联展
大运河文化带：
持续推进大运河国家文化公园（浙江段）建设，举办中国大运河古镇联盟大会，推动运河古镇文化交流。
治理协同
提升整体效能
治理联动：建立跨区域治理联动机制，提升整体治理效能。加强跨区域警务协作，完善信息共享与联合执法。
应急保障：建立应急资源共享机制，完善应急联动预案，开展跨区域应急演练。
协会赋能：发挥杭州都市圈合作发展协会及各专业委员会作用，加强统筹协调，推动各项合作事项落地落实。
编辑：石慧
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