气象内涝预警“变现”、数据产品有了专属交易区、多家企业纳入重点培育……2026年“十五五”规划开局之际，东莞市南城街道（以下简称“南城”）以一连串扎实的数据产业突破，按下数字经济“加速键”。随着年初“一号文”《南城街道促进实体经济和数字经济深度融合的若干措施》正式实施，南城全面聚焦“湾区数谷”建设，围绕“产业集聚、价值释放、生态优化、场景赋能”四大核心，推动数据产业集聚区从蓝图走向实体运作。
筑基赋能：2025年夯实数据产业发展根基
数据是数字经济的核心生产要素，集聚是产业发展的必然路径。2025年，东莞市政府明确力争用三年时间高标准建设东莞市数据产业集聚区（南城），以水濂片区为核心打造“湾区数谷”，逐步实现数据流通顺畅、企业活跃、应用场景丰富的目标，推动南城数据产业成为拉动全市人工智能产业高质量发展的新增长极。按照“以点带片，以片带面”思路，南城分步推进：2025年以“中天联科产业园+宏远AI产业园”为载体先行先试；2026年推动水濂片区“湾区数谷”成熟，构建产业集聚生态；2027年推进全域集聚，打造数据产业“未来方舟”，辐射东莞全域数字化转型，为“粤港澳大湾区数据特区”建设提供支撑。
2025年作为集聚区建设“打基础”之年，南城多点发力、精准施策，在顶层设计、空间布局、产业生态、品牌影响等方面成效显著，为2026年全面提速筑牢根基。
顶层设计上，南城坚持高位统筹，构建协同高效工作机制。建立“市镇联动”指挥体系，成立由市政数局与南城主要领导挂帅的联席会议，统筹21个市直部门、国企及协会力量，实行“每周研判、每月例会”制度；联合市政数局印发工作方案，确立“1+3+12”工作框架；推动市、镇国企合资成立专业运营公司，成立市数据要素产业协会，汇聚产业链资源。同时，组织前往福州、杭州、深圳等兄弟城市考察学习，借鉴先进经验，助力集聚区高效推进。
空间布局上，南城科学谋划“一点一片，多园协同”格局。“一点”即先行示范区，选取“中天联科产业园+宏远AI产业园”，整合近50万平方米产业空间，推出每平方米最低10元的优惠租金政策；“一片”即“湾区数谷”核心区，逐步释放水濂片区超3000亩土地资源，以产业引领片区发展。截至2025年年底，“湾区数谷”示范园区已入驻数据企业24家，夯实了产业集聚基础。
产业生态培育上，南城围绕数据全生命周期构建闭环生态圈。布局数据资源、交易、赋能、安全四大核心平台，为数据流通使用提供全方位支撑；推动市数据要素产业协会入驻，设立2亿元松禾基金，完善企业全链条服务；精准绘制产业图谱，摸查产业基础，储备多家意向落地企业。
品牌影响力方面，南城通过高规格活动提升集聚区知名度。2025年高水平承办国家“数据要素×”大赛广东分赛（东莞赛站）及闭幕式，成为展示东莞数字经济实力的窗口。
提速跃升：2026年四大核心驱动产业高质量发展
2026年是集聚区从“打基础”转向“见成效”的关键年，南城锚定“全面提速、整体跃升”目标，围绕四大核心出台硬举措，推动集聚区建设迈上新台阶。
聚焦产业集群，实现培优育强新突破。南城加强精准招商，力争2026年实现直接产值2亿元，拉动数字经济产值8亿元。组建“政企联合”招商队伍，全年计划新引进数据要素领域优质企业不少于30家；建立重点项目跟踪机制，推动13个储备项目落地，加快市具身智能机器人产业创新中心建设，积极对接迈特擎、思齐机器人等优质项目；围绕东莞优势领域，打造1个高质量行业数据集，协同市政数局打造公共数据产品，推动数据融合应用。
深化平台运营，迈出数据价值激活新步伐。推动市制造业大数据创新服务中心、城市可信数据空间等重大平台落地，深化大湾区数据要素创新服务中心运营，力争完成孵化数据产品超10个，登记挂牌数据产品超30个，完成数据资产入表超5项；建设商贸流通行业可信数据空间，赋能产业链发展。
完善配套服务，展现生态优化新作为。正式出台数据产业高质量发展政策，统筹3亿元专项资金，从企业落户、数据开发等方面全周期支持；融合现代金融服务，为数商企业提供专属贷融支撑；策划举办两场高水平市场活动，培训专业人员超400人次，带动就业超300人；联合企业、部门制定数据产业高质量发展政策实施细则，以“免申即享”模式兑现低成本空间支持，帮扶企业数字化转型。
拓展应用场景，打造实体经济赋能新样板。坚持应用导向，力争全年落地5个应用场景，支持美宜佳、开普云等龙头企业开发高价值数据应用产品，打造可复制的“数据×产业”融合样板。推动市气象局内涝预警场景产品在深数所上市，设立东莞数据产品交易专区。协同湾区城市，推进数据基础设施互通、标准互认，孵化可推广的创新应用场景。
值得提及的是，为确保举措落地，2026年南城制定八项重点计划：一是共建“人工智能+现代服务”OPC社区，提供梯度租金支持；二是推动KK集团“超级麦吉”平台应用，促成其运营主体“灯塔引擎”入驻，解决企业发展难题；三是高标准建设鸿蒙生态大厦，集聚相关企业，形成数据要素闭环；四是联合龙头企业研究场景落地可行性，开放街道部门五大领域场景需求；五是筹备政策宣贯会、品牌发布会等活动，参加数字中国建设峰会；六是配套出台政策细则，确保政策红利直达；七是围绕数字经济精准招商，重点招引人工智能、数据要素等领域企业；八是推动“城市可信数据空间”落地，引导企业构建行业级高质量数据集。
从水濂山下的连片规划用地，到写字楼里日益密集的数据企业，南城正在用看得见的“加速度”，把“湾区数谷”从概念变成实景。随着“四大核心”的齿轮紧密咬合，一幅以数据流引领技术流、资金流、人才流的产业新图景，正在东莞中心城区徐徐展开。这不仅意味着一个百亿级产业集群的蓄势待发，更预示着在“十五五”的开局之年，南城将以更具象的数字化触角，重塑这座城市的治理精度与生活温度。
文：黄芳芳 摄影：陈志谦
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