导读
今年的《政府工作报告》展现了中国式现代化的新路径：不片面追求增速，而是统筹经济、社会、生态与安全，推动高质量发展。面对少子老龄化、绿色转型等多重压力，中国将挑战转化为动力，拒绝以环境、民生或多边主义为代价换取增长，促进经济增长与维护社会发展并驾齐驱。在国际合作中，中国通过“一带一路”等倡议践行“授人以渔”，推动共同发展，为可持续的全球发展贡献中国力量。
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作者：石田隆至
上海交通大学人文学院副研究员
进入2026年，国际形势复杂多变，挑战与机遇并存。值此关键时刻，中国在2026年全国两会期间发布的《政府工作报告》，以务实进取的姿态，向世界展现了中国式现代化的新发展理念和实践路径，传递了中国坚持自主发展、促进共同繁荣的坚定决心。
报告通篇体现了中国立足自身国情，坚持走和平发展道路的战略定力。它没有将目光局限于单纯的经济增长，而是构建起涵盖经济、社会、生态、安全的多维发展体系，这充分展现了中国对发展质量的深刻思考和不懈追求。
随着耐用消费品在居民生活中日益普及，以往依靠大规模生产和大规模消费推动增长的模式已难以为继。这一点与包括日本在内的西方发达国家自20世纪70年代以来走过的道路颇为相似。在高速增长阶段过后，如何转向持续、稳定的发展模式，成为中国面临的新课题。
图片来源：中国日报
中国是2020年之后开始面对这一课题的。和中国相比，西方发达国家在向稳定增长模式转型时，面临的外部环境要宽松得多。早在上世纪70年代，它们就已经意识到环境保护的必要性，但仍长期将经济增长置于优先位置。少子老龄化、金融经济膨胀、全球化影响等问题大多是在90年代后期以后才变得突出。更重要的是，它们在推进自身发展时，并没有遭遇滥用关税等阻碍。
而今天的中国，作为一个仍处于发展阶段的大国，却几乎同时背负着上述所有压力。然而中国不但没有退缩，反而试图在解决这些问题的同时，将其转化为新的发展动力，决不以牺牲生态环境、人民福祉或多边主义为代价来换取增长。
中国绿色技术的发展正是最典型的例子。中国正加快创新，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，脚踏实地地努力探索一条可持续发展道路。虽然外部环境复杂严峻，但中国依然展现出强大的韧性。尽管某些国家的政府“脱钩”口号喊得响，但特斯拉、丰田这样的企业若离开与中国创新体系的协同合作，将很难维持其业务发展。因此，与其说中国经济增长“放缓”，不如说中国为适应结构变革的现实需要，设定一个更加稳健的增长目标。
在今年的《政府工作报告》中，除“经济发展”“创新驱动”等传统增长引擎外，“民生福祉”“绿色低碳”“安全保障（粮食与能源）”等目标被置于同等重要的位置。在“重大工程项目”方面，除“引领新质生产力发展”“构建现代化基础设施体系”外，更明确了“促进城乡融合发展”“保障和改善民生”“推动绿色低碳转型”“重点领域安全保障（粮食、能源等）”等任务。这些目标的设定和任务的部署，体现了中国发展模式的显著特征，即坚持以人民为中心，注重发展的全面性、协调性和可持续性。
图片来源：中国日报
报告中，促进经济增长的政策与维护社会发展的措施并驾齐驱，相辅相成。为实现经济的持续增长，报告强调“提振消费专项行动”“挖掘释放有效投资潜力”“优化提升传统产业”“加强原始创新和关键核心技术攻关”等创新环境建设。这些举措着眼于提升内生动力，避免过度依赖外部环境和短期刺激，体现了稳健务实的发展思路。
这正是中国自我认知的一种体现。中国坚持以人民为中心的发展思想，将“共同富裕”作为长远发展目标，这与某些国家奉行“赢者通吃”的“零和”博弈形成鲜明对比。中国重视社会公平稳定、环境保护以及国际合作，体现了中国作为负责任大国的担当。
近年来，中国积极通过南南合作援助基金、全球发展倡议等机制，向发展中国家提供资金、技术与人才支持。在应对气候变化方面，中国推动“绿色丝路”建设，向非洲、东南亚等地区提供清洁能源设备与技术培训，帮助其建设光伏电站、风电场。在数字经济领域，中国与东南亚、非洲等地区国家合作建设数字经济园区，推动数字基础设施共建共享。在农业领域，中国与非洲国家联合开展农业科技攻关，提升粮食安全水平，援建的农业技术示范中心已覆盖30余国，产量平均提升35%以上。这种“授人以渔”的合作模式，不仅重塑了南南合作，也在国际合作领域树立了全新的典范。
图片来源：新华社
多年来，中国坚持和平发展道路，反对霸权主义、强权政治，创造与发展中国家携手共同成长的机遇，取得了巨大成就，彰显了中国对独立自主、公平正义、合作共赢的坚定承诺。
以“一带一路”倡议为代表的中国式国际协作模式正在不断提质升级。它反对“零和”博弈的霸权逻辑，拒绝“牺牲他人、成就自我”的掠夺式增长，而是基于“共同富裕”与“人类命运共同体”的理念，构建互利共赢的伙伴关系。这种新型国际合作模式，为不确定的国际局势注入了稳定性和正能量，为全球发展提供了新的契机和路径，也为构建可持续的未来带来了希望。
今年的《政府工作报告》，不仅是一份指导国内发展的政策文件，更是面向世界的庄严承诺。它昭示着中国正以全新的姿态，引领“全球南方”走向自主、协同、共赢、践行公平正义发展的全新时代。中国的发展经验和发展模式，为其他发展中国家提供了有益的借鉴和参考，也为构建更加公正合理的国际秩序贡献了中国智慧和中国力量。
图片来源：中国日报
本文英文原版发表在中国日报国际版，原标题为 "Recalibration to realities"，点击文末“阅读原文”可查看。
出品：中国日报中国观察智库
责编：杜娟 栾瑞英
编辑：张钊
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