3月30日,哈佛大学教授肯尼斯·罗格夫接受《南华早报》采访,抛出了一个重磅判断:人民币将在未来五年内成为全球储备货币。这话要是别人说的,可能没几个人当回事。但罗格夫不一样,他干过国际货币基金组织首席经济学家,研究全球货币体系研究了几十年,去年还专门出了本书,书名叫《我们的美元,你们的问题》。
罗格夫还说了一句话,挺有意思。他说人民币一旦开启这条路,外国投资者一定会非常积极地涌进来。他观察到一个趋势——全球资本都在想办法分散风险,谁也不想把鸡蛋全放在美元这一个篮子里。
罗格夫还给中国支了一招。他说人民币要走向全球,不需要一口气把资本市场全打开。可以先把政府债券市场做大做深,再把期货、利率互换这些金融工具配齐,一步一步来就行。他专门提到,美国当年拿下储备货币地位的时候,外国投资限制也不少。所以"资本账户完全开放"这个前提,其实并不成立。
这个预言为什么选在这个时间点说?因为背景变了。《求是》杂志2025年初刊发了一篇重要讲话,明确提出中国要让人民币获得全球储备货币地位。了解中国政治话语体系的人都知道,《求是》上发的东西,不是试探,是已经形成共识的方向。
再看看人民币这些年交出的成绩单。2025年,人民币跨境收付金额达到了70.6万亿元。人民币已经是中国跨境收支的第一大结算货币,全球排第四的支付货币,第三大贸易融资货币。80多个境外央行或货币当局把人民币纳入了外汇储备。
金融开放也在加码。2024年外资机构来中国发行熊猫债接近2000亿元,同比涨了32%。离岸人民币债券发行增长150%。香港作为全球最大的离岸人民币中心,存款余额已经破了1万亿元。
2026年开年以来,政策层面的动作也很密集。3月6日全国两会期间,央行行长潘功胜表态,要有序推进人民币国际化,发展离岸人民币市场。2月份央行发了新规,支持境内银行向离岸市场提供人民币流动性。同月实施的CIPS新版业务规则,降低了境外机构参与跨境支付的门槛。
换个角度想,人民币这个窗口期是怎么来的?很大程度上,是美元自己"作"出来的。2022年俄乌冲突爆发后,美国冻结了俄罗斯约3000亿美元外汇储备,把俄罗斯多家银行踢出了SWIFT系统。这一刀砍下去,"外汇储备不可侵犯"这条默认规则就碎了。全世界的央行都在想同一个问题:下一个会不会是我?
这种担忧正在变成行动。中俄贸易里超过95%的结算已经换成了卢布和人民币。特朗普上台后搞的那些关税政策,把美元推到了四年低点。金价被避险资金推到了每盎司5500美元以上的历史新高。连欧洲央行行长拉加德都喊话说欧元要担更多责任。美元的信用,正在被白宫自己一点一点地磨掉。
罗格夫在他那本书里做了个预判:未来全球货币格局会走向"三极",美元、欧元、人民币三分天下。不是说美元马上就垮了,而是那个一家独大的时代正在翻页。
但是距离这个目标还有不小的差距。IMF数据摆在那里,人民币在全球外汇储备中的占比不到3%,美元还有57%,欧元还有20%。人民币的使用范围也偏集中,主要在东亚和东盟周边打转,中东、非洲、拉美的渗透还不够深。
还有一个绕不过去的坎——资本账户管理。境外的基金经理愿意拿人民币资产,但他们也会算账:万一需要撤出的时候,能不能顺畅地走?这种顾虑是真实存在的。储备管理机构看重的就是市场够深、对冲够便宜、退出够顺畅,这三条,人民币还差点火候。
差距归差距,大方向是清楚的。从32个国家和地区的双边货币互换协议,到CIPS系统不断扩容,从数字人民币跨境试点,到离岸市场流动性的制度化安排,每一步都走得很实在。没有人在喊口号,都是在做具体的事。
五年时间够不够?说实话谁也打不了包票。英镑把位子让给美元,前前后后用了几十年。货币格局的变化从来都是慢活儿。但有一件事越来越明确:人民币走向国际舞台,不再是"要不要"的问题,是"怎么走"和"走多快"的问题。风向已经变了,路也已经在脚下了。
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