2026年2月28日，美以对伊朗发起军事行动之后，霍尔木兹海峡的航运秩序出现明显调整。伊朗方面随即加强对水道的管控，只允许部分非敌对船只在协调后通行。
3月19日，伊朗议会一名议员提出提案，建议把海峡作为安全通道的国家向伊朗缴纳通行费和税款，以体现主权管理和安全保障成本。
3月下旬，部分商船已经收到伊朗方面的费用要求。这些船只通过中间渠道提供船员和货物信息后，才获得许可，部分完成了支付。伊朗官员把这种安排描述为提供安全通行的合理对价。
3月26日前后，伊朗半官方媒体报道，议会正在起草正式法案，打算把海峡通行费制度化。
3月30日，伊朗议会国家安全委员会通过相关法案，明确对通行船只实施监管并收费，要求费用以伊朗里亚尔形式支付，同时禁止与美国和以色列有关联的船只通过。
法案还提到，计划与阿曼合作制定法律框架。这一决定让全球能源运输面临新考验，海峡承担着大量石油贸易，规则改变直接影响了航运成本。
美国政府在这一局面中处于被动位置。特朗普政府此前通过施压手段试图迫使伊朗调整立场，如今海峡通行权却被伊朗转化为长期工具。
军事层面，美国虽反复提及选项，但长期维持海军护航会消耗大量资源，同时可能引发更大范围冲突。经济层面，油价波动已经影响到美国国内市场和盟友稳定。
特朗普在3月下旬多次发出警告，表示美国能在短时间内结束任何收费尝试，还威胁打击伊朗能源设施。但3月23日，他宣布推迟部分行动，理由是双方通过第三方渠道在对话。
国务卿鲁比奥强调，不能接受伊朗单方面控制海峡通行，实际操作中，美国难以完全取代现有航运秩序。
联合国安理会内部出现分歧。巴林提出要求保障海峡开放的草案，美国部分盟友表示支持，但其他国家反对强硬表述。法国提交了侧重缓和的替代方案。
欧盟整体开始准备应急预案，避免能源价格持续上涨冲击经济复苏。
全球航运保险费率随之上升，不少船公司重新计算路线成本。海湾国家安全压力增大，部分石油出口国担心长期不确定性影响自身利益。
伊朗议会推进法案的步伐稳定，3月底仍有少量船只在遵守新规定后获准通行。
美国决策层需要同时应对军事风险和经济后果。直接军事介入可能加剧地区紧张，而外交谈判又难以在短期内改变伊朗立场。特朗普延长谈判期限至4月6日，并称部分油轮放行体现善意，但伊朗坚持新管理制度没有松动。
国际海事组织已就海员受困问题召开会议，大量海员受到影响。油价和供应链成本持续波动，各国都在观察下一步走向。美国面临的选择空间有限，任何行动都可能带来连锁反应。
特朗普政府还呼吁部分国家派遣军舰参与护航行动，以确保海峡畅通。但这些国家大多持谨慎态度，担心直接介入会损害自身利益。韩国等盟友内部甚至出现抗议声音，显示出协调难度不小。
伊朗通过这一方式把影响力转化为实际收入，美国则需权衡多重压力。局势发展到今天，没有一方获得完全优势，未来走向将由实际外交和现场动态决定。
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