雄安新区的第九个春天,白洋淀的芦苇又绿了。
九年前的4月1日,“设立河北雄安新区”的消息如春雷响彻华北,白洋淀旁的阡陌农田,自此被赋予“千年大计、国家大事”的宏大使命。
彼时,许多人好奇,这片土地会以怎样的姿态回应时代之问;九年后,答案在塔吊林立的建设现场、智慧流转的数字平台、烟火升腾的民生社区中,愈发清晰可触。
“十四五”期间,雄安新区始终保持高强度的投入,每年完成2000亿以上的投资规模,累计投资已经超过1万亿元。此外,雄安新区标志性疏解项目示范引领作用充分显现,央企在雄安新区设立各类机构已超400家。
这些数字是雄安生长的注脚,却并非全部。
雄安政务服务中心京雄同城化服务专区。 澎湃新闻记者 郑问 摄
在雄安政务服务中心,工作人员告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),“一会三函”创新审批流程让项目从拿地到开工压缩至12天以内;在雄安城市计算中心,被称作“雄安之眼”的数字孪生系统,将整座城市的运行数据凝于一屏;在中国星网雄安总部,来自北京的疏解员工坐在工位上,便能通过“同城化”服务窗口办理北京社保……
雄安九年的生长轨迹,本质上是在勾勒一种全新的城市生长范式,这不只是建造物理意义上的新城,更是在尝试定义一种新的城市文明。
承接
雄安新区牢牢牵住疏解北京非首都功能这个"牛鼻子",着力建设北京非首都功能疏解集中承载地,坚持高质量项目建设生命线。
雄安新区总开发面积覆盖215平方公里,总建筑面积5859万平方米,5345栋楼宇拔地而起, 完成投资超1万亿元,400余家央企各类机构在此集聚发展。
3月23日,习近平总书记来到河北雄安新区考察。这是“十五五”开局之年全国两会后习近平首次地方考察,也是2017年以来习近平第四次来到雄安新区。此次考察中,习近平强调,“雄安新区建设和发展取得重大阶段性成果”。
作为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,雄安的突破,始于大胆探索、先行先试的勇气。
雄安新区市民服务中心。视觉中国 图
在雄安政务服务中心的办事大厅,“一会三函”是被反复提及的关键词——这是中央为支持雄安大规模建设特批的审批模式,此前在全国并无先例。
“拿到前期工作函、设计方案审查函和施工意见登记函,项目就能合法开工,全程不超过12天。”工作人员的介绍,道出了这套制度的核心价值——在不牺牲质量的前提下,与时间赛跑,为雄安的建设按下“加速键”。
而作为承接北京非首都功能疏解的“第一站”,雄安的制度创新,还藏着对市场主体和疏解人群的细致考量。
例如,通过线上“一网通办”专区、线下北京终端延伸、“云窗”视频联办三种途径,北京市3500余项政务服务事项可在雄安“零距离”办理;企业从北京迁至雄安,可沿用“北京”作为名称前缀,让多年累积的品牌信誉得以延续……
工作人员介绍,雄安与北京已实现278项事项同城化办理、209项资格互认、40项电子证照互认,一个跨越行政区划的“创新共同体”正加速形成。
2026年2月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》(以下简称“规划”)正式获批。按照规划,雄安新区重点承接高校、科研院所、央企总部等优质资源,而北京则集中强化“四个中心”核心功能,天津聚焦北方国际航运核心区建设,三地分工明确又紧密协作。
这种协同将让雄安的疏解承接更具针对性,从而引导支持疏解项目辐射带动新区及周边区域发展。
内生
在雄安,“城市”有了更多维度。
地上,塔吊林立、机器轰鸣,现代化楼宇次第崛起,城市框架不断拉开;地下,全国首个大规模“地下综合管廊”系统将水、电、气、暖、通信等管线集约化容纳,预留了未来50年的发展容量;云上,被称作“城市大脑”的雄安城市计算中心托举起“云上雄安”,这里的每一栋建筑、每一条道路、每一根管线,都拥有独一无二的“数字身份证”,通过数字孪生技术,整座城市的运行状态实时可见、动态可控。
大规模建设必然催生大规模需求,而需求,恰恰是创新的“靶心”。
2023年,河北省委、省政府在雄安打造“未来之城场景汇”,并举办系列创新大赛,搭建起科技、产业、金融紧密对接的平台。
“没有创新,谈不上未来。”河北省委雄安办创新处工作人员王伟的话,道出了场景汇的核心初衷——让城市发展的真实需求,成为科创未来的指挥棒。
蓝箭鸿擎(雄安)空间科技有限公司的落地,正是场景需求击中创新靶心的生动缩影。
2025年,蓝箭鸿擎借助场景汇平台扎根雄安。当年10月,该公司的卫星智能制造中试基地落成,首颗“雄安造”卫星“雄安一号”成功下线,实现了雄安空天信息产业智能制造能力“从0到1”的重大跨越。
自开办以来,场景汇已从最初的构想,成长为推动创新成果孵化、转化、场景化、产业化的重要平台。截至2025年底,已有51家参赛企业在雄安落地,17家新型研发机构、28家省级重点实验室获批设立;依托场景汇,河北省落地企业110余家,投资超千万的产业项目30余个。
据王伟介绍,今年举行的第三届场景汇活动将新增绿色能源、智慧快递物流等专业大赛,覆盖空天信息、低空交通、垂直大模型、金融科技等前沿领域,让更多创新技术在雄安找到落地场景,让更多创新企业在雄安扎根生长。
聚变
从场景到实体的转化,正在雄安加速上演。
瑞方清心医疗的工作人员在进行实验。澎湃新闻记者 郑问 摄
雄安科创中心中试基地里,北京瑞方清心医疗科技有限公司正进行一场心脏瓣膜的“材料革命”。创始人沈霄、徐冠彪和团队曾参与多款牛心包瓣膜产品的研发,并推动两款产品上市,在积累了近30亿元的行业经验后,他们从北京迁至雄安,力争用高分子材料替代传统牛心包,将瓣膜厚度从0.5毫米降至0.1毫米,抗撕裂性能提升2到8倍。
“为什么选择雄安?”面对这个问题,沈霄的回答直指核心,“很多地方上来就问什么时候有GDP,但这里的人更关心技术的先进性和来源。”在他看来,雄安具备实事求是、不急于求成的耐心,而这份耐心对于创新企业而言,极为难得。
这份对创新的友好,让雄安迅速集聚了医疗大健康、空天信息等领域的产业生态。瑞方医疗所在的心血管领域,也成为产业集聚的受益者。
“北京拥有阜外、安贞等全国顶尖心外科资源,随着高校和医院在雄安疏解落地,未来将形成‘医院+大学+产业’的完整创新链条。”沈霄道出了产业集聚的逻辑。
目前,沈霄、徐冠彪的团队已与当地研究院合作,探索用AI辅助心脏瓣膜手术的术前评估,“如果能在雄安实现,北方的病人就不用都挤到北京做手术了。”
为支撑硬科技企业发展,目前雄安已设立以100亿元产业投资引导基金、100亿元科技创新股权投资基金为母基金的“2+10”基金群,出台“雄才16条”“空天10条”等数十项高端高新领域专项支持政策。
在资本与政策的双重加持下,一批像瑞方医疗这样的硬科技企业,正在这片土地上生根发芽,成为雄安产业创新的中坚力量。
安居
雄安新区坚持人民城市人民建、人民城市为人民,新时代宜业宜居的“人民之城”建设稳步推进。
如今,雄安正加速构建现代化教育、医疗、养老服务体系,建设儿童友好型、青年发展、老年幸福城市,投入运营75个儿童友好实践基地、19个青年夜校、80家养老服务设施,开展“社区食堂”“送医上门”等各类助老服务,基本公共服务均等化水平稳步提高;深入推进绿色化低碳化发展,绿色发展城市典范加速构建……
“雄安毕竟是千年大计,9年只是刚刚起步。”沈霄顿了顿,认真又坚定地说道,“但9年,已经能看见一座城的样子了。”
雄安未来之城场景汇科创园。受访单位供图
九年前的春天,白洋淀旁的田野上,雄安的故事悄然开篇;九年后的今天,站在雄安启动区的高处远眺,塔吊林立的建设现场与智慧流转的数字平台交相辉映,烟火升腾的社区与蓝绿交织的生态相融共生,一座现代化新城的轮廓已然清晰。
但这座城市,仍在生长。京雄快线已进入联调联试阶段,不久后将实现30分钟直达北京大兴机场、60分钟抵达北京丽泽商务区,让京雄同城化更便捷;首批4所高校和两家医院全面大规模建设,更多优质教育、医疗资源正在向雄安集聚;而更多像瑞方医疗、蓝箭鸿擎这样的创新企业,正在这片土地上加速成长。
从“一块地”到“一张图”,再到“一座城”,这座从白洋淀旁崛起的未来之城,正在不断创新探索,成为中国新时代高质量发展的新坐标。
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