据政府官员称,总统川普已告知助手,即便霍尔木兹海峡仍然基本上处于关闭状态,他也愿意结束美国对伊朗的军事行动。这一决定可能会延长德黑兰对该水道的控制,而重新开放海峡这一艰难的目标也可能会无限期推迟。
近日,川普及其助手评估认为,强行打开这一咽喉要道将使美伊冲突超出其设定的四至六周的时间表。他决定,美国应实现削弱伊朗海军及其导弹库存的主要目标,并逐步结束当前的敌对行动,同时通过外交手段向德黑兰施压,以恢复贸易自由流通。官员称,如果这一努力失败,华盛顿将推动欧洲和海湾地区盟友牵头重新开放海峡的行动。
他们表示,川普也可以选择军事选项,但这些并非当前的优先事项。
川普周二上午敦促其他国家自行发起行动,从伊朗手中夺回该海峡的控制权,并指责英国等国家未参与美以针对伊朗的行动。
“鼓起勇气,去霍尔木兹海峡,直接把它拿下。你们必须开始学会为自己作战,美国不会再在那里帮助你们,就像你们当初没有帮助我们一样。”川普在其Truth Social平台上发文称,“伊朗实际上已经被摧毁。最困难的部分已经完成。去拿回你们自己的石油吧!”
在过去一个月中,川普曾多次就如何处理该海峡公开发表不同看法,其战争目标也出现了多个版本。他有时威胁称,如果海峡未在某一日期前重新开放,将轰炸民用能源基础设施;而在另一些时候,他又淡化该海峡对美国的重要性,称海峡关闭是其他国家需要解决的问题。
海峡关闭时间越长,对全球经济的冲击越大,并将推高油价。包括美国盟友在内的多个国家正因曾经通过该海峡自由流动的能源供应减少而承受冲击。依赖化肥种植粮食或依赖氦气制造芯片的行业,正面临短缺问题。
分析人士表示,如果不能迅速恢复安全通行,德黑兰将继续对全球贸易构成威胁,直至美国及其伙伴通过谈判达成协议,或以武力终结危机。
华盛顿布鲁金斯学会副总裁、伊朗问题专家苏珊娜·马洛尼(Suzanne Maloney)表示,在海峡尚未开放的情况下结束军事行动“极其不负责任”。
马洛尼称,美国与以色列共同发动了这场战争,不能对其后果置之不理。“能源市场本质上是全球性的,美国也不可能避免已经发生的经济损害,如果海峡继续关闭,这种损害将呈指数级增长。”
川普希望迅速结束战争的意愿与其正在推进的其他举措存在矛盾。《华尔街日报》报道称,上周末,“的黎波里号”两栖攻击舰及第31海军陆战队远征部队已进入该地区。川普还下令调动第82空降师部队,并正在考虑向中东再派遣1万名地面部队。与此同时,他一方面将战争称为“一次旅行”和“一段美好的时光”,另一方面又在权衡一项复杂且高风险的行动——夺取伊朗政权的铀资源。
周一,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特对记者表示,美国正“致力于”恢复该海峡的正常运作,但并未将其列入打击伊朗海军、导弹、防务工业及核能力等核心军事目标之中。
国务卿鲁比奥周一在接受半岛电视台采访时表示,目前完成美国军事目标的行动将在几周内结束。
同时担任国家安全顾问的鲁比奥表示,“随后我们将面对霍尔木兹海峡的问题,这将取决于伊朗的选择,或者由包括美国在内的全球及地区国家联盟确保该海峡以某种方式保持开放。”
川普政府在最初发动打击时已预见伊朗可能关闭该海峡。但当伊朗布设水雷并威胁袭击油轮后,航运流量骤降至极低水平。
随着外界对华盛顿施压要求解决问题,高级官员一再淡化这一问题。国防部长皮特·赫格塞斯3月13日曾对记者表示,伊朗的行动是“彻底绝望”的表现,并称“这是我们正在处理且一直在处理的问题,不需要担心”。
为了规避这一问题,川普开始呼吁航运公司冒险继续通过该水域。但这一做法并未产生效果,于是他转而直接对德黑兰发出威胁。上周,川普将伊朗允许部分船只通行解读为一种让步,从而启动了他希望能够结束战争的新一轮外交努力。
但在周一于社交媒体上称伊朗如今由一个“更加理性”的政权领导之后,他又威胁称,如果霍尔木兹海峡未能立即“对商业开放”,将打击该国发电厂及石油设施,包括石油出口枢纽哈尔克岛。
川普周一在Truth Social发帖:美利坚合众国正与一个全新和更为理性的政权进行严肃磋商,以结束我们在伊朗的军事行动。目前已取得极大进展,但如果出于任何原因,协议没有很快达成——它是有可能达成的,如果霍尔木兹海峡没有立即“恢复通航”,我们仍将通过炸毁并彻底摧毁他们所有发电厂、油井以及哈尔克岛(甚至可能包括所有海水淡化设施!)来结束我们在伊朗的美好“停留”,这些目标我们目前尚未“触碰”。这将是为旧政权47年“恐怖统治”期间被伊朗屠宰杀戮的我们的很多军人和其他人复仇。感谢各位对此事的关注!
莱维特对记者表示:“川普总统将继续推进既定行动,同时他期待伊朗政权与政府达成协议。”
现任及前任官员表示,他们认为,随着伊朗军事能力被削弱,其控制该通道的能力也将受到限制。
曾在川普国家安全委员会任职、现就职于华盛顿智库“保卫民主基金会”的里奇·戈德伯格(Rich Goldberg)表示:“一旦实现这些战略目标,一切自然就水到渠成了。那时你就会专注于霍尔木兹海峡,因为你已经对他们的外部威胁造成了巨大打击,并将军事资源重新分配到这项任务上。”
尽管川普曾威胁要重新开放该水域,但他及其团队表示,该海峡对欧洲、中东及亚洲国家的重要性远高于美国,并坚称它对美国的能源需求并非至关重要。华盛顿高级官员数周来一直敦促盟友与伙伴制定谈判或行动方案,以确保全球约五分之一的石油和天然气能够畅行通过这一海峡。
财政部长斯科特·贝森特周一在接受福克斯新闻采访时表示,美国或一个多国联盟可以为油轮提供护航。但他的言论并未显示出立即重新开放海峡的紧迫性。
贝森特表示:“市场供应充足,我们看到,随着各国暂时与伊朗政权达成协议,每天都有越来越多的船只通过。但从长远来看,美国将重新掌控这个海峡,无论是通过美国护航还是多国护航,那里都将实现航行自由。”
本月,包括英国、法国和加拿大在内的近40个国家承诺“愿意适当参与,以确保该海峡的安全通行”。
根据美国能源信息署数据,全球约20%的石油供应通过该海峡运输,2024年通过该海峡运输的原油中有84%、液化天然气中有83%流向亚洲市场。
伊朗对该海峡的控制使美国基准原油价格周一收于每桶100美元以上,这是自2022年以来首次达到这一水平。一些金融分析师预计,如果战争持续破坏该海峡的通行安全,油价可能飙升至每桶200美元。*(据WSJ、纽约时间)
附:鲁比奥国务卿接受半岛电视台采访摘译
华盛顿哥伦比亚特区
2026年3月30日
(……)
问: 在战争目前这个阶段,你们对伊朗的主要要求是什么——
鲁比奥国务卿:伊朗永远不能——伊朗政权永远不能获得核武器,他们必须停止资助恐怖主义,必须停止制造那些可能威胁其邻国的武器。他们正在发射的这些短程导弹只有一个用途,那就是攻击沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特和巴林。这些武器的射程就是覆盖这些国家,而他们拥有成千上万枚。他们制造了惊人数量的武器。更不用说他们还企图拥有核武器,用来威胁及勒索全世界,这种情况绝不会被允许发生,风险太大了。
问:您认为德黑兰方面至少需要做出何种让步才能结束这场冲突?
鲁比奥国务卿: 我认为他们必须采取可以被验证的具体步骤,来终结一切获取核武器的野心。如果他们想要的是核能,该地区有多个国家已经拥有或即将拥有核能,而且他们将通过一个大家都已同意的成熟机制来实现,即允许进口燃料——进口燃料,或者——用这种燃料来驱动电网,为人民提供能源。他们绝不能拥有一个能让他们迅速将其武器化的系统。他们必须停止制造所有这些无人机和所有这些导弹。我们最近刚刚看到他们在撒谎:他们说自己没有远程导弹,然后又发射了两枚,其射程远远超过几天前他们自己的外长亲口声称“达不到”的射程。
因此,他们必须放弃所有这些武器项目和所有核野心,若能做到这一点,伊朗的未来便会光明。但他们必须自己做出这种选择,而在过去47年里,他们一直拒绝走这条路。
问:伊朗表示拒绝美国的要求,并提出了自己的条件,比如经济赔偿,以及承认其对霍尔木兹海峡的主权。这些要求从美国的角度看是否可以接受?
鲁比奥国务卿:所谓对霍尔木兹海峡的主权,不仅我们无法接受,全世界也都不会接受。世界上没有任何国家能够接受这一点。首先,这会开一个极其恶劣的先例。这意味着各国现在可以接管国际水道并将其据为己有。如果可以这样,美国也可能这么做,其他国家——比如中国——也可能在南中国海这样做。世界上没有国家会接受,或者应该接受这种做法。
坦率地说,就我们所依赖的能源而言,通过霍尔木兹海峡运输的美国能源占比极小,但我们很清楚这对全球市场以及我们的邻国——尤其是该地区那些能源生产国并必须通过这里把能源运往市场的盟友——造成的影响。因此,没有任何国家应该接受这种做法,该地区国家不应该接受,美国也不会接受这一条件。这是他们提出的一个非法条件。这种情况根本不可能发生。
问: 随着美以联合行动持续推进,目前还没有迹象表明霍尔木兹海峡的安全状况足以恢复向全球市场输送石油和天然气。你们是否在考虑一项计划,以确保对整个海峡实现完全控制?
鲁比奥国务卿: 霍尔木兹海峡将会开放。当此次行动结束后,它就会开放,而且无论如何都会开放。它之所以开放,要么是因为伊朗同意遵守国际法,不再封锁商业水道;要么是因为一个由世界各国和地区国家组成、并有美国参与的联盟将确保其开放。无论如何,它终将开放。
与此同时,我们在这里要实现的目标非常明确。这些目标包括:摧毁他们的空军——这一点已经实现;摧毁他们的海军——这一点在很大程度上也已经实现;大幅减少他们所有的导弹发射装置数量——这一点我们正在顺利推进;我们还会摧毁那些生产导弹和无人机的工厂,而伊朗正是利用这些导弹和无人机来攻击其邻国以及美国和我们在该地区的存在。
我们将会实现这些目标。我们进展顺利,甚至超前于计划。我们将在几周内,而不是几个月内实现目标。之后我们将面对霍尔木兹海峡问题,届时就要由伊朗来做选择。如果他们选择封锁海峡,那么他们将不得不面对真正的后果,不仅来自美国,还来自该地区各国以及全世界。
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