据法尔斯通讯社报道,当地时间3月30日,伊朗通过一项重要法案,将对通过霍尔木兹海峡的船只征收通行费,每艘最高可达200万美元。
值得注意的是,美国和以色列以及此前曾对伊朗实施过单方面制裁的国家船只禁止通过,给钱也不行。
伊朗这招有多高明?
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首先,肯定是看得见的大量资金流入,据估算,伊朗靠收通行费每年可赚800亿美元,比出口石油都挣钱。并且,伊朗要求通行费以伊朗本币支付,这或许也能为贬值严重的里亚尔(伊朗货币)注入些许活力。
同样重要的一点,霍尔木兹海峡从“一刀切”的严格封锁转为“行政管控”,伊朗收获的不仅有经济预期,还有战略成本的降低:武力威胁变成了规则体系制约。在国际风评上,“存亡之际”选择有条件的开放霍尔木兹海峡,这也可能会为伊朗争取更多的舆论支撑。
接着,对美国来说,眼下维护全球资本和能源流动是其核心事项之一,而伊朗在霍尔木兹海峡建“收费站”,虽然使通行多了附加成本,但对全球能源供应链稳定大有裨益。
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这可能间接产生两种影响:第一,油价回落对美国的现实利好,加上愈发响亮的反战声潮,美国继续升级战争的冲动可能被压制;第二,伊朗严禁美国船通过,那么美国对颠覆政权、打通海峡的诉求可能会被通行权和通行费的谈判替代,尽管美国现在对伊朗的做法表示强烈反对,国务卿鲁比奥也表示美国有的是手段阻止伊朗收费,但多数分析人士并不这么认为,最后还是要谈。
最后,以色列的战略空间将被进一步压缩,在海峡问题上,以色列本就没有过多“戏份”,而一旦美国对“通行费”的态度有丝毫松动,依赖美国持续供给战争和政治资源的以色列就只能更加边缘化。
伊朗掌握霍尔木兹海峡的时间越长,全面战争降级为能源博弈的概率就越大,除非美以发动一场足以剥夺伊朗维系“收费规则”能力的打击,目前来看很难做到。
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